“补链强链”完善绿色制造产业体系 市经信局局长吴欣谈实施创新驱动推进绿色发展

市经信局局长吴欣。《东江时报》记者姚木森 摄

惠州市提出建设绿色化现代山水城市，工业发展板块应有何担当？绿色发展能否逐渐成为各行业、企业的自觉行动？

市经信局局长吴欣日前接受惠州报业传媒集团全媒体采访时表示，该局将以推进供给侧结构性改革为主线，以实施创新驱动发展战略为总抓手，突出着力谋划推动重大产业项目、着力优化环境振兴实体经济、着力促进工业企业技改创新、着力搭建产业发展园区平台、着力提升经信系统作风效率等“5个着力”，大力实施“补链”“强链”工程，加快完善绿色制造产业体系，为绿色化现代山水城市建设贡献更多力量。

■重点项目

实施“海绵行动”促区域产业互融

一走进该局会议室，最吸引记者目光的是墙上整齐张贴着的汽车产业链、石油化工产业链、手机产业链、先进装备制造业、OLED产业链等5张产业链图谱。

“每张产业链图谱中的项目或产品以蓝色、黄色、红色等不同颜色的字体标注，分别代表产业项目所处的状态，包括已落户建成的、正在招商洽谈的、需加快发展的、未来主要发展方向等。”吴欣说，对照图谱就可“按图索骥”、精准招商。

“海绵行动”的深入实施，让惠州与深圳更好地实现产业共建、互融发展。“5月2日动工的TCL模组整机一体化智能制造产业基地就是典型的电子信息产业"补链"项目。”吴欣认为，深圳生产面板，惠州则专注于面板的后端模组制程及终端的整机生产，两地形成完整的电视机产业链。该项目全面建成后，惠州市液晶电视年产量将超过5000万台。

■优化环境

降成本减负担振兴实体经济

从2011年 “惠28条”、2012年新“惠28条”，到2013年“惠42条”，再到去年的新“惠42条”，变化的是扶持力度、扶持范围和扶持方式，不变的是惠州市“放水养鱼”的良苦用心。

围绕优化环境，该局每年牵头承办“企业服务月”活动，去年升级改造了市企业服务集市网上平台，实现与市网络问政平台无缝链接。市中小微企业贷款风险补偿基金规模达到7500万元，截至去年底，累计向248家企业发放17.28亿元基金贷款。该局还协调设立惠州市粤财普惠金融融资担保股份有限公司，企业融资难题得到实质性缓解。

“自2013年以来推动符合条件的66家企业参与直购电，仅此一项为企业节省电费2.31亿元。”吴欣介绍，该局牵头实施“去产能”行动。截至目前，该局会同各县（区）和市国资委完成3家非国有“僵尸企业”和234家国有“僵尸企业”出清处置任务；清查并淘汰2家炼钢企业，淘汰产能78万吨。

成本降了下来，“僵尸企业”清了出去，为一大批优质企业加快成长提供了优质土壤。按集团口径统计，去年，全市年主营业务收入超千亿元企业有1家；超百亿元企业有7家，合计完成主营业务收入3072亿元；超亿元企业961家，比2015年新增70家；还有小企业成长为规模以上企业即“小升规”达770家。

■技改创新

引导400家规上企业实施技改

“绿色”不仅是一种生活方式，同时也是一种生产方式。

“近年来，惠州市加快实施工业技术改造，仅去年就推动375家规模以上企业开展技改，组织151个项目申报并获得2.2亿元国家、省、市级技改专项资金扶持。”吴欣介绍，惠州市将大力支持传统产业扩产增效、智能化改造、设备更新和绿色发展。今年工业技改投资或增长9%，引导400家规上工业企业实施技术改造。

循环发展引领绿色转型。吴欣介绍，2013年以来，惠州市累计完成电机能效提升功率69.02万千瓦。去年，全市新增自愿性清洁生产审核备案企业45家。今年计划完成清洁生产审核企业120家。

“围绕建设 "更具创新特质的智造高地"这一目标，我们将大力推动信息化在制造业中的应用，大力培育创新型企业，创建示范车间、示范工厂、示范企业和示范基地。”吴欣说，力争今年智能化技术改造示范企业达30家、机器人应用企业达100家。

■园区平台

推动6园区开展绿色循环化改造

优化产业布局可以收到节能减排之效，尤其是工业园区作为产业集聚地，已成为产业发展的“加速器”。

“作为惠州市发展的"蓝色引擎"和"绿色引擎"，环大亚湾新区、潼湖生态智慧区等园区平台为惠州跨越发展提供了有力支撑。”吴欣介绍，今年将推动6个省级试点园区开展绿色循环化改造，推动大亚湾石化区申报国家级循环化改造试点园区。此外，潼湖生态智慧区已经成功申报省级大数据产业园培育单位。

“去年，惠州市省级产业园承接珠三角梯度转移项目65个，总投资202.9亿元。”吴欣说，接下来，惠州市将进一步加快产业园区基础设施建设，推动有条件的园区申报国家新型工业化产业示范基地；积极承接珠三角发达地区产业转移项目，计划今年承接新增项目50个，产业园区工业增加值增速在20%以上。

任何事业的发展，归根结底在于人，在于有一支务实高效、作风优良的干部队伍。“为此，我们创新推行"三单联动、一网督办"工作机制。"三单"即指标清单、项目清单、品牌清单，"一网"是建立"专项工作督办网"。”吴欣介绍，在OA系统上可即时关注每项工作的办理情况，实施“亮灯”管理，以目标时限倒逼进度，以督查倒逼落实。

本报记者田铁流

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