“一票否决”29宗隐患项目 大亚湾加快构建1+4+N”现代产业新体系

大亚湾区2016年财政科技投入2.27亿元，占本级财政支出4.3%。 《东江时报》记者刘建威 通讯员丁雪花 摄

编者按 2014年，市委、市政府对大亚湾提出了建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的目标要求。为实现这个目标，大亚湾区制定了建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区实施方案，提出并实施了升级发展“1523”行动。本报《大亚湾社区版》今起将陆续报道大亚湾区实施“1523”行动的相关成效。

■《东江时报》记者刘建威

“今年1~6月份（初步统计），全区实现规模以上工业增加值223.1亿元，增长1.5%。其中石化产业工业增加值 139.5亿元，增长2.5%。”近日，大亚湾相关负责人向东时记者介绍，随着该区深入开展“1523”行动，企业通过自主创新、技术改造，在提升企业生产质量和核心竞争力，实现绿色发展等方面效果显著。

招商“一票否决”隐患项目

大亚湾招商局相关负责人介绍，2015年至2017年6月，全区招商选资新签约项目368宗，总投资额1054.84亿元。其中，内资项目316宗，投资额859.51亿元；外资项目52宗，投资额30.81亿美元，折合人民币195.33亿元。

值得关注的是，大亚湾制定招商图谱，按图索骥，锁定全球500强和国内行业排头兵，主动出击，开展精准招商。2015年以来，区委、管委会领导亲自带队出访30余次，奔赴荷兰、韩国、日本、新加坡、香港、北京、上海、深圳、天津等发达国家与地区，拜会目标企业，取得了显著的成效。与LG化学、SK化学、韩华、三菱、壳牌等世界500强企业建立了良好的沟通及合作机制，成功推动伊科思与韩国可隆在C5及C9石油树脂方面的合作。

值得关注的是，为适应新的招商形势，严把项目质量关，大亚湾招商局制定了《项目评估办法和评估标准》，实行安全、环保“一票否决”。2015、2016年共淘汰29宗存在环保、安全隐患的项目，涉及投资额231.7亿元。

平台打造公共创新平台聚集区

该区打造公共创新平台集聚区，园区以科技创新园创新服务功能区为核心，不断强化产学研合作。

例如，聚集了中山大学、北京化工大学、中国石油大学、中山大学惠州研究院、北化工产学研基地等高校科研院所，建有国家石油和生物能源检测重点实验室、中国产学研合作创新示范基地、中山大学惠州研究院博士后科研工作站、中海油炼化有限责任公司博士后科研工作站等国家级创新平台4个，广东省石化中下游产业技术创新联盟、广东（大亚湾）石油化工研究院、广东省唯一专业服务石化产业新型研发机构、省部产学研示范区等省级创新平台11个，创新创业公共服务平台达20个，认证检验机构13个。

与此同时，构建科技企业培育生态链。如由政府主导建设的大亚湾科技创业服务中心是国内少有、广东省唯一的精细化工专业孵化器，获国家级科技企业孵化器认定；首家由民营企业创建的众创空间——— 金百泽云创工场，获广东省众创空间试点单位认定。目前，基本形成以大亚湾科技创业服务中心国家级孵化器为主体，金百泽云创工场、石化区科技企业加速器、中山大学化工产业化基地为有效补充的全生命周期孵化体系，孵化器面积4.27万平方米。

人才

引进培育高层次创新创业团队30多个

大亚湾坚持 “人才引领产业，产业集聚人才”的工作思路，积极建设与“产业链”相匹配的“人才链”，打造区域人才品牌。实施“海纳英才”计划，积极推进创新发展。逐步形成人才汇聚、人尽其才、业以才兴的良好局面，为经济社会发展提供了强有力的智力支撑和人才保障。

例如2016年设立 “人才发展专项资金”1110万元，对创新创业高层次人才和团队给予研究经费和生活津贴资助。同时，高规格举办国家千人计划化学化工专委会年会，吸引60余位千人计划专家分享最新科研成果。在高层次创新团队带领下，引进“高纯度离子液体研发生产”等港科大优秀创新成果产业化项目4项。

截至2017年6月，大亚湾科创园孵化器现有在孵企业84家；毕业企业43家；引进和培育高层次创新创业团队30多个，其中长江学者团队1个、国家杰青和科技部创新人才团队1个、“千人计划”专家团队2个、广东省人才团队2个、惠州市“天鹅计划”人才团队5个、大亚湾区创新团队10个；累计提供就业岗位1166个，其中大专以上学历科技工作人员950人。目前，科创园孵化器已成为大亚湾区最具活力的研发孵化一体化平台和创新人才集聚高地。

创新

科技投入占本级财政支出4.3%

“2016年财政科技投入2.27亿元，占本级财政支出4.3%，引导企业加大投入，全社会R&D经费支出15亿元，占GDP比重3.41%，比2014年增长1.27个百分点。”大亚湾相关负责人介绍，该区创新投入持续加大，并且创新环境持续优化，2015年就出台了“1+7+N”创新创业政策体系，在全市率先出台创客扶持政策，创新创业政策体系不断完善。

特别是，大亚湾区实施高新技术企业培育工程，集中优质资源培育创新型企业持续快速成长，高企数量继2015年增长66.7%后，再增长80%，达36家，占工业企业比例9.5%。重点提升高新技术企业研发水平，引导企业设立企业科研机构、校企共建技术开发平台超过95个，其中省级工程技术中心4个，规上工业企业研发机构覆盖率33%。

并且，该区鼓励协同创新，组织企业开展64项研发项目，其中省报省级项目6项、市级项目17项，实现专利申请2228件，比2014年增长1倍，其中发明专利申请497件，比2014年增长112%，PCT专利申请量51件。

此外，通过引进先进生产技术、促进创新成果应用等措施，不断推动产业链、价值链向高端化发展。其中，中海壳牌年产64万吨乙烯装置采用壳牌不对外转让专利技术和ABB-鲁玛斯乙苯工艺，是世界上最大的苯乙烯/环氧苯烷（SM/PO）装置之一，每吨产品用水量仅为传统工艺的1/22。

延伸阅读

一季度第三产业增加值比增10.6%

据大亚湾相关负责人介绍，该区加快构建1+4+N”现代产业体系，已形成以石化为支柱产业，以电子信息、汽车等装备制造、港口物流和滨海旅游为四大主导产业的“1+4”产业格局，同时大力发展新材料、物联网、高端装备制造、节能环保、生命健康等新兴产业。

据统计数据显示，2016年，在国际油价低迷、国内化工品市场持续不景气的大环境下，该区地区生产总值437.8亿元，比2014年增长8.7%（按不变价计算，下同）；规模以上工业增加值350.3亿元，比2014年增长5.5%；第三产业增加值90.9亿元，比2014年增长23.6%。2015年至今，累计完成固定资产投资总额894.4亿元，财政收入结构和质量处于较好水平。2016年，地方公共财政预算收入是2014年的1.27倍，税收占财政收入比例达到82.5%；税收总额286.9亿元，占全市的34.4%，为全市的税收做出了较大贡献。

同时，该区今年第一季度第三产业增加值同比增长10.6%。还有一个数据值得关注，2014年来，该区保持年均34%的规模以上工业企业开展技术改造，累计投资402.7亿元，占全市43.2%。获得的回报是：2016年全区规模以上工业企业利润总额128.3亿元，创历史新高，比2014年增长239.7%；实现盈利企业92家，盈利面为74.8%，比2014年提升4.1个百分点。 刘建威

“1”即围绕建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区1个目标定位；“5”即实施“产业优化升级、城市更新提质、社会治理创新、生态文明进步和民生保障改善”5大提升工程；“23”即落实23项重点任务。

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