海南“全域限购”是可贵的“断腕”
本报评论员王学钧
海南推出“史上最严”的商品住宅限购政策。4月22日晚,中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》(以下简称《通知》),宣布从即日起海南实行严格的限购政策,在已出台限购政策的基础上,对商品住宅实施“全域限购”。
“全域限购”不仅是限购范围上的扩大,更是限购力度上的升级,从户籍、社保、个税、贷款等多个方面对购房者设置了堪称“苛刻”的限制条件——五指山等中部三市县建设的住房,只能面向本市县居民家庭销售；海口、三亚等地,外地购房者须提供至少一名家庭成员在海南累计60个月及以上个税或社保缴纳证明；其他地方,外地购房者须提供至少一名家庭成员在海南累计24个月及以上个税或社保缴纳证明；《通知》发布后户籍迁入海南的,只能购买一套住房并须提供至少一名家庭成员在海南累计24个月及以上个税或社保缴纳证明；外地购房者,申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%。
很明显,诸如此类的限购措施主要针对的是外地购房者。多年以来,海南一直是一片炒房的热土。近几年的统计数据显示,岛外购房在海南购房成交量中占比超过70%,去年上半年甚至已高达88%。大量外地购房资金的涌入推高了海南房价,在制造空前的楼市“繁荣”的同时,也在客观上诱发并强化着海南对房地产的“依赖”,有损于海南经济社会高质量发展的定力与动力。从这个角度看,“全域限购”拿岛外购房“开刀”堪称对症下药、有的放矢。打击投机炒房,有效抑制海南房地产泡沫,必须采取足够严厉而高效的限购措施,将大量跃跃欲试的外地炒房者挡在岛外。
这次“史上最严”的限购,不仅通过上述措施为外地购房设立了足够高的门槛,成功控制了炒房者的“入口”,还通过“5年限售”——已购住房取得不动产权证满5年后方可转让——堵住了炒房者的“出口”,令此前流入海南楼市的数千亿炒房资金被“套牢”,给炒房者以深刻警示。
以如此决绝的姿态向自己的“支柱产业”开刀,这是一次难能可贵的“壮士断腕”。这份决绝的背后,则是一种难能可贵的远见。“房地产作为海南的支柱产业不可持续,而事实上世界上也没有哪一个国家、哪一个城市是以房地产作为支柱产业的。”既然如此,以自贸区、自贸港为既定蓝图的海南,就必须尽早尽可能彻底地挥别“房地产依赖症”,拂去经济社会发展中的泡沫,静下心来,聚精会神于崭新的历史使命,以富有远见而卓有成效的积极作为,走向、走出一条改革与发展的新路,尽管如此而行对海南来讲“会很痛、会出血、会很难”。
我国已由高速发展阶段进入高质量发展阶段。在很多时候,高质量发展所需要的恰恰就是海南限购这样的“壮士断腕”。对其他地方来说,这样的举措也有示范效应。
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