北京市出台住宅交易新规：国有土地上住宅不得拆分炒卖
去年针对媒体曝光我市二手房交易中出现的个别住宅拆分炒卖现象，我委会同市规划国土委严格按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，叫停了已取得不动产所有权的住宅房产拆分测绘成果审核和不动产权利拆分登记，坚决遏制炒房行为，取得了积极成效。在对此类现象产生的历史根源进行分析并深入总结前期管控成效的基础上，5月28日，我委会同市规划国土委研究出台《关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知》，从住宅平房改扩建项目规划审批管理和住宅（含平房）不动产登记管理进行规范，提出了五项具体措施即：新建住宅平房明确建筑面积、规划用途，不再明确间数；翻建住宅平房要“原位置、原规模、原高度、原用途”；对住宅平房的扩建、改建、翻建审批,不再明确间数；严格执行房产测绘成果审核相关规定，测绘成果不再注记间数；已按同一户号整体测绘、登簿确权的，其不动产登记单元不得拆分。
同时，针对实际交易中的特殊情形，《通知》也明确了：住宅平房已登记间数，因继承（受遗赠）或人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的情形除外。此前已受理的不动产登记申请按原规定办理。
专家解读
北京大学法学院教授楼建波：《加强国有土地上住宅拆分管理的通知》是继续严格落实“房住不炒”定位的一份政策文件，彰显了政府对任何炒房行为的“零容忍”。
出现个别住宅拆分炒卖现象主要是2008年《北京市房屋登记办法》出台前,没有明确规定房屋登记的最小单元，因此出现了数套（间）住房在一个房本上登记成同一房号、坐落但通过拆分售卖此类房屋获利的情况，扰乱了市场秩序。住建、规划部门在去年及时叫停了此类行为，同时通过制定政策措施进一步规范住宅拆分管理，保护老百姓正常交易权益，也有利于对北京古都风貌的保护。
3·17北京楼市调控已一年多，《通知》的发布表明了政府坚决抑制投资投机性购房需求，促进住房回归居住属性的决心与态度一如既往、毫不动摇。在“堵”住炒房的同时，从今年4月开始，北京将有大量限房价项目和共有产权项目入市，同时，2018年公租房分配和租赁房建设也将进入高峰期，我们期待通过多主体供给、多渠道保障、租购并举，满足更多人民群众的居住需求，实现住有所居。
《通知》全文如下：
北京市住房和城乡建设委员会
北京规划和国土资源管理委员会
关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知
各有关单位：
为进一步规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，现就加强国有土地上住宅拆分管理通知如下：
一、加强住宅平房规划审批管理
（一）新建住宅平房由市规划国土部门明确建筑面积、规划用途，不再明确间数。
（二）翻建住宅平房由市规划国土部门按照不动产登记的“原位置、原规模、原高度、原用途”要求严格审批。
（三）对住宅平房的扩建、改建、翻建审批,不再明确间数。
二、加强住宅测绘成果审核、转让、登记管理
（一）严格执行房产测绘成果审核相关规定，对自然状况与原不动产登记信息不一致的住宅平房，未取得新规划许可或与新的规划许可证不一致的，不予办理测绘成果审核。对自然状况与原不动产登记信息一致或与新取得的规划许可证信息一致的住宅平房，新出具的测绘成果不再注记间数，该测绘成果用于不动产登记时，按测绘成果进行登记。
（二）多套（间）房屋已按同一户号整体测绘、登簿确权的成套住宅及住宅平房，其不动产登记单元不得拆分。但住宅平房已登记间数，因继承（受遗赠）或人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的情形除外。
三、本通知自发布之日起执行
本通知实施之前，已受理的不动产登记申请按原规定办理。
北京市住房和城乡建设委员会
北京市规划和国土资源管理委员会
2018年5月28日
（本文原标题：《本市出台新规住宅不得拆分炒卖》）
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