加大改革确保经济运行在合理区间
■社论
中央多项举措并进，该收紧的收紧，该求进的求进，稳中有进，可以说正符合当前经济“稳中有变”的现实。
中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。
新的形势，需要新的措施应对，这是这次政治局会议对当前经济形势的总体判断。之前，央行与财政部学者对当前财政政策的讨论引发社会广泛关注，公众对于当前经济形势也有了些大概认知。此次政治局会议，实质上对公众关注的一些核心焦点问题也做出了权威回应。
从会议做出的部署来看，财政政策将来会有适度放开，这是毫无疑问的。
另外，货币政策也在发力。今年6月，央行通过MLF（中期借贷便利）操作累计投放4035亿元。7月13日，央行又进行了1885亿元MLF，7月23日央行再度开展MLF操作，规模达到5020亿元。这些措施的目的，正是通过定向降准，支持“债转股项目”和小微企业融资，为实体经济提供有力支持。
据此，许多人也担心，此轮定向降准，是否会成为房地产等领域的资金输送通道？对此，政治局会议以不同于过往的语词表示：“坚决遏制房价上涨”。这无疑是给公众吃了一颗定心丸。
实际上，近期各地进一步收紧的房地产调控，也释放了与中央政策高度同频的态度。比如，这两天媒体热议的深圳房地产“731新政”，力度估计让许多炒房者都始料未及。除了深圳，其他不少地方也有类似趋严的调控措施。可以预期，未来还会有更多地方出台相关举措，压缩房地产领域中各类投机操作空间。
那么，在此背景下，资金不流向房地产，又会流向哪里呢？
首先，此次政治局会议强调，积极财政政策会在基础建设领域有更多投入。比如，国家会加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，将推动在建基础设施项目早见成效，包括总投资2700亿的川藏铁路等一批重大基建项目开工。
其次，解决了资金流向问题，此次政治局会议还提出，“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”。这是在利用财政政策和有利的改革措施增强市场的自我“造血”能力。
这项举措在过去一段时间，其实也同样早有迹象。比如，7月26日，财政部副部长刘伟就曾经公开表示，积极财政政策的主要着力点在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。从之前的国务院常务会议来看，国家要在确保降低市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策，由科技型企业扩展到所有企业，初步测算全年可减税650亿元。而对于已经确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元，要在今年9月底基本完成。
中央多项举措并进，该收紧的收紧，该求进的求进，稳中有进，可以说正符合当前经济“稳中有变”的现实。
相信，随着政治局会议对新形势下中国经济应对思路的梳理、政策调整和完善的基本定调，以及可预见的一系列配套改革举措的展开，下半年的经济形势将稳中见好，中国经济应对各类外在突发因素的“抗体”也会进一步增强，并顺利推动实现调结构、保增长、去杠杆的总体目标。
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