骚扰电话整治重点是违法犯罪类
近日,工信部、最高法、最高检、公安部、住建部、银保监会等十三部门决定,自2018年7月起至2019年12月底,在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。将重点整治商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话,规范通信资源管理,加强源头治理,打击非法获取个人信息的行为,合力斩断骚扰电话利益链,实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。(综合媒体近日报道)
骚扰电话被列为打击对象,为的是应对一种“按下葫芦浮起瓢”的现象。垃圾短信曾对手机用户带来最大困扰,电信企业在用户舆论压力下进行短信端口治理后,骚扰内容的传播形式相应变化,从短信转为语音,骚扰电话问题随之显出严重。
十三个部门都担负治根的职能,但而今只可以在治标行动中有所作为。骚扰电话、垃圾信息的根子,就是“忽悠经济”和“诈骗环境”,经济生活和社会生活就那个样子,它大量产生“不良信息”——那些内容、需求总要传播出去,而你没法指望不相干的一方对你传输“良好信息”。
电信公司确切知道怎么服务才合客户心意,但他们决不会那样做。你不需要那么长的通话时间,它偏要在套餐中给你很大的通话份额；你最需要的是流量,它就坚决对你限时流量清零；名义上降费用、利客户,可随之把低价套餐取消了,你不打电话也不少交话费……这可是理论上的负责任大公司啊,连这样的机构都一切以钱为标准,忽悠一时算一时,对其他的民营小公司,还能奢求什么?
电话促销并不违法,实名制不能消灭低成本的商业性营销电话。在用户方面,对广告的抵制范围、强度、措施是关键,而在广告方,尊重用户意愿即合规,而问题难就难在区分合规与否。规范外呼时段、行为等尚可执行,而规定“征得用户同意,建立用户白名单并留存相关依据资料”,就恐怕行不通了。到头来,互联网公司的屏蔽拦截和用户的标注,才是促销电话的最强杀手。
不管从事商务正业还是专门行骗,电信传播上的手法都是漫天撒网。杀掉“呼死你”等骚扰软件,摒除响一声的试探电话,限制电话营销的传播效率,技术上都不难。
“合规骚扰”最值得关注。移动通信转售商用,肯定会带来客户认定的骚扰电话,而广告方则拥有一大推合规的理由；而今国有电信的营销电话不会被用户标注为不良,而用户体验却是,那和其他骚扰电话并无不同。这里,我们要的是:电话骚扰面前一律平等——尽管你国营,骚扰就是骚扰。
另一个关注重点是打击方向。中国互联网协会12321举报中心发布的数据显示,今年6月份该中心收到的举报涉嫌骚扰电话共4.5万件次,超过六成都是贷款理财类、违规催收类和房产中介类。从骚扰电话“结构”看,经济活动聚焦于房子、票子(显示房地产和金融两方面问题丛生),剩下的骚扰电话,那主要是诈骗电话和非恶意骚扰——国家重点打击的还应该是这少部分涉及治安的、违法犯罪的活动,其中,打击对内部信息、敏感信息的不法获取与不法使用为重中之重——减少骗死准大学生那样的恶性事件,就靠这呢。(作者黎明,知名网友)
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