税收征管加强让“税收洼地”风光不再 大批影视公司“逃离”霍尔果斯
近段时期以来，随着影视行业税收征管的加强，著名的“税收洼地”新疆霍尔果斯有大批影视公司出现了注销的迹象。
记者通过调查发现，在地址位于新疆伊犁且与霍尔果斯相关的企业中，有2298家企业状态已经显示为“注销”。霍尔果斯市内有847家公司状态显示为“注销”，其中773家公司成立时间不超过5年。
1 清理 影视文化公司“逃离”霍尔果斯
霍尔果斯在今年初已经开始清理“一址多照”。霍尔果斯代办公司知情人士透露，今年6月，霍尔果斯还召开过企业清理整顿讨论会。值得注意的是，注销公司中还有一些备受关注的影视文化公司。10月8日，记者致电霍尔果斯当地代理公司工作人员了解到，在霍尔果斯注销时的企业在进行注销流程中，仍然需要正常报税。
在当地没有实际经营的企业，也无法开具发票。当地代理注册工作人员吴先生认为，在当地无实地经营就无法开具发票较为合理，“促进了当地的经济和就业，保留了部分税收”。
今年6月起就不断有企业在霍尔果斯注销。新三板公司软众传媒、人人游戏、光环国际、东方视野、中广影视公告，均将注销其旗下在霍尔果斯成立的子公司。
根据今年以来霍尔果斯当地进行的一系列整改，霍尔果斯自年初开始清理“一址多照”，并要求企业在霍尔果斯实地经营。“有实际办公地址”，“还需要有至少5个办公人员”。一位霍尔果斯注册公司工作人员告诉记者。该代理注册公司人员称，很多公司在这种要求下都选择注销，“除非是节税额超级高。假设我的银行流水有上亿元，节税额有上千万元，这样租一个办公地址安排几个员工也无所谓。如果银行流水或者节税额不是特别多，就建议注销”。
2 现象 零申报公司利润高缴税挂零
报道称，欢瑞世纪下属公司霍尔果斯欢瑞2017年营业收入为9.58亿元，公司净利润为5亿元，已经成为欢瑞世纪旗下贡献利润最高的公司。根据欢瑞世纪的公告，目前霍尔果斯欢瑞所得税税率为0%。
与这样“尝到甜头”的公司不同，一些公司在霍尔果斯不仅没有实地办公，长期纳税申报也为0。这样的公司也被当地称为“零申报”。在一些代理公司官网上，就对霍尔果斯长期纳税申报为0、无实际办公地址、企业注册不经营、未配备办公人员的公司提出了注销的建议。如果存在隐瞒收入、虚开发票等行为，会要求其补齐税款，并按规定对其进行处罚，情节严重的将移送稽查。此外，注销周期也根据具体情况不同，少则两个月，多的超过半年。
一直将霍尔果斯当作“避税天堂”的公司在注销的背后，是霍尔果斯出现整改以来更加严格的政策。一些不在当地实地经营的企业早已无法开具企业发票，一些公司被霍尔果斯当地政府要求注销。在霍尔果斯从事代理注册业务、注销业务的刘先生告诉记者，在6月的时候已经有很多企业不能够正常开具发票。值得注意的是，企业想要注销也依然面临许多问题，同样面临税务监管。“在实行注销期间，企业也要正常报税才可以。”代理注册公司工作人员对记者介绍。哪怕是一些“零申报”企业，在注销过程也将受到关注。长时间地进行零申报，税务机关将会将纳税人纳入重点监控范围，并对其进行纳税评估。
3 离开 明星股东影视企业注销
霍尔果斯最初受到极大的关注，与影视文化企业“扎堆”有着很大的关系。已经注销的公司中，就有知名主持人李湘为法定代表人的霍尔果斯芒果果影视文化传媒有限公司。该公司2016年1月成立，公司主要人员为李湘及其丈夫王岳伦。
影视文化公司中，也有部分企业仍然在走注销流程。根据媒体上的注销公告，9月中，霍尔果斯星禾影业宣布即将注销，公司法定代表人为任重。任重也是公司幕后投资人之一。此外，还有7月发布注销公告的霍尔果斯万奇影视传媒有限公司，知名演员赵文卓是公司大股东。
霍尔果斯宝航影视传媒有限公司、霍尔果斯大地电影院线有限公司、霍尔果斯微融网络科技有限公司等也纷纷刊登注销公告。记者了解到，在报纸上登报公告企业即将注销还只是其中一个流程，后续还将有税务注销、工商注销、银行注销等需要办理。到企业完成注销，还需要一段时间。
■数据
800多家公司“寿命”不足5年
根据报道，截至2018年10月8日，地址位于霍尔果斯市，且名称中有“霍尔果斯”的公司超过22889家，在地址位于新疆伊犁哈萨克自治州且与霍尔果斯相关企业中有2298家企业状态已经显示为“注销”。地址范围缩小至霍尔果斯市内，有847家公司状态已经显示为“注销”，其中有123家公司成立时间不到1年，有650家公司成立时间为1年至5年。
数据显示，目前已经完成注销的企业中有253家属于“租赁和商务服务业”，还有98家信息传输、软件和信息技术服务业企业也已经完成注销。
■深度
税收优惠 影视公司大捞“油水”
在百度搜索“霍尔果斯”，“免税天堂，仅存的优惠税收洼地”的广告语赫然出现在眼前。霍尔果斯，这个常住人口数万人的边陲小城，依靠着所得税“五免五减”的税收优惠，成了影视圈“半壁江山”。
有人曾算过一笔账，假设一家影视公司年营业额1亿元，平均利润率10%，在霍尔果斯所缴纳税收将比其他地区少逾330万元。
按照政策规定，2010年至2020年期间在当地新设且符合《新疆困难地区重点鼓励类发展企业所得税优惠目录》的企业，五年内免征企业所得税；期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分，也就是业内常说的“五免五减半”。除了企业，引进企业人员薪金收入个人所得税也可享受优惠政策：当月缴纳个人所得税在4000元以上部分，奖励比率为其在园区实际缴纳个人所得税地方留成部分的90%。
不同于制造业，影视公司这类以无形资产为主的企业，能以较低的成本注册新的公司，并能在税收优惠政策下将利润最大化。据当地税务部门向相关企业公布的一项统计，每年至少有200家企业各自向霍尔果斯注册子公司转移2000万元以上利润。
据报道，目前霍尔果斯地方政府部分税收优惠政策已暂停，叫停项目为根据增值税、营业税、所得税及附加税等当年留存地方财政总额给予的返还奖励、对引进企业人员薪金收入的个税优惠，以及增值税按比率奖励返还政策。叫停的行业则涉及影视传媒、广告、互联网、教育、体育、保理等。
■链接
那些曾“扎堆”的企业与明星
据调查，国内主流电影公司也有超过一大半在霍尔果斯注册了公司，光线、华谊、博纳、嘉映、华策、欢瑞世纪、耀莱等等。仅光线传媒一家，就在霍尔果斯注册了5家公司：霍尔果斯青春光线影业、霍尔果斯彩条屋影业、霍尔果斯光印影业、霍尔果斯可可豆动画影视、霍尔果斯光魅影视。
除此之外，这些有“霍尔果斯”前缀的子公司背后明星法人还有吴秀波、黄渤、赵本山、刘涛、陈建斌、王学兵、张嘉译、徐静蕾、范冰冰、陈坤、祖峰、胡军以及韩寒等。
霍尔果斯是新疆一个县级市。截至2017年底，全市人口6.45万人。霍尔公司2017年国民经济和社会发展统计公报显示，截至2017年12月31日，霍尔果斯市各类市场主体总量为22615户，注册资本(金)3021亿元，分别同比增长177.7%、202.5%。
2010年 霍尔果斯与喀什被批准设立经济特区。
2011年 国务院出台“五免”税收优惠政策。
2012年 新疆出台“五减半”税收再优惠政策。
2014年 霍尔果斯挂牌建市。
综合中新、《新京报》、《伊犁日报》报道
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