■专家观点 居民消费力有待进一步释放
转变发展方式，提高发展质量，目前一个着力点是要释放消费力，使消费成为真正推动经济增长的新动能。
研究数据表明，中国今年上半年社会消费品零售总额超过了18万亿元，今年全年国内内需消费能力有望超过美国，成为世界第一大内需消费市场。目前，消费对经济增长的贡献大概在78%左右，比资本对增长的贡献高出40%多。
但是，相较于目前的经济发展阶段，消费对经济增长的贡献和拉动还远不尽如人意，还有很多被束缚的地方。消费与可支配收入相关，而可支配收入与GDP高度相关。我们现在的问题是什么？
首先，居民可支配收入占国民收入比重偏低，大概是45%左右。一般国家该比重差不多在50%以上。通过初次分配和再分配形成的居民可支配收入占比偏低，这就阻碍了可支配收入向消费的转化，抑制了消费应有的增长。其次，储蓄比例高达45%以上，显著高于一般国家20%的平均水平。居民储蓄率增长速度呈持续上升趋势，最终抑制了可能达到的消费的彰显。
如何进一步释放消费潜力？政策和体制调整的空间很大，必须扭转房地产市场的不健康发展，深化收入分配改革，完善促进消费的体制机制。一要加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，多渠道和多主体提供房地产供给，有效控制房价，减少居民在房地产领域的过度支出，释放消费资金。二要推动税收结构改革，发挥收入分配调节功能，缩小收入分配差距。三是实施与消费相匹配的供给侧结构性改革，促进中国中高端消费品的供给和需求能力的释放，适应居民家庭恩格尔系数达到联合国富足标准后的消费升级需求。四要加大公共服务，加速民生工程建设，减少居民为养老、医疗、教育等服务而进行的预防性储蓄，从而提升消费。五要加大上市公司和国有企业利润的分配，充实消费基金。六要加强消费市场监管，特别是健康、医疗、幼儿教育等新型消费领域，提高消费者权益保护，营造安心的消费市场环境。七要利用消费税减免等相关税收政策以及信贷支持等金融政策，鼓励消费增长，优化资源向新型消费领域配置。
我们做的工作，说到底就是两件事：一是如何把蛋糕做大，就是发展；二是如何把蛋糕分好，就是公平。收入差距扩大不仅影响公平，同时影响效率，影响经济增长。下一步，需要考虑如何在持续发展的基础上做好收入分配问题，使消费确确实实能够和经济发展相适应，进一步释放国民的消费力，使之成为经济增长的主要动力。
（作者为中国人民大学校长、教授刘伟）
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