我们都是答卷人 市政府副秘书长、办公室主任 刘磊
当前这份指标成绩单，我本人不是旁观者和评论员，而是其中的参与者和责任人。我曾在县区分管过经济工作，就以一个答卷人的角度，作个自我剖析和检视。经济指标差，直接原因有三点：
一是动力能力不足。抓发展的困难因素、风险因素、不确定因素较多，经济增长放缓后，干部士气也较为低落。作为发展主载体的开发园区，体制机制僵化、空间布局分散、配套功能缺失、可用空间有限；区属国企的逾期代偿和还本付息压力大，市场化功能弱，风险隐患增加。面对传统动能进入瓶颈、新的动能无法接续的困境，自己抓发展的动力和能力都很欠缺。二是投资质量不高。过去几年产业投资在固定资产投资中占比偏低，且以既有大企业的扩能或技改为主，新上工业项目数量少、规模小、水平低；政府打造的平台类项目又未能实现承载催生新增长点的预期目标。三是方向路径不明。行政意愿主导的产业谋划和项目谋划与市场、企业、资本脱节，产业主攻方向和目标不明确，工业领域没有找到突破口，港口物流和文化旅游难以打开局面。
回头反思，我觉得有两方面工作是应努力尝试的：
一是凝心聚力。经济工作是系统性工作，抓发展不能是主要负责同志和分管负责同志个别人、一阵风的事，需要分工协作、群策群力。可以考虑通过开展主题讨论活动，发动大家深入剖析问题、积极研究对策、凝聚发展共识，真正在各自领域为发展务实功、求实效。对为了发展勇于担责的干部，要鼓励探索、宽容失败，在其决策程序规范的前提下予以关爱。在双招双引、企业（项目）服务等经济一线工作的同志，要努力提升自身的专业化水平，特别要注重打造求精不求多的招商队伍，对标私募基金经理的思维方式和知识储备，对标先进地区的方式方法，尽快从靠嘴靠胃靠优惠招商过渡到靠眼靠脑靠智慧招引。
二是做强“三体”。一要重塑载体。区里的开发园区既要解决体制机制等共性问题，还要突破可用空间制约的当务之急，有必要在闲置片区厂区厂房的盘活上精耕细作，摸清底数，划小网格，优化功能，一片一策，打造小而精的园中园，为承载项目落地创造条件。二要锻造导体。集中力量改造一个区属国企，规范治理结构，优化资产质量，增强流动性，通过与外部资本合作等方式，一方面服务招商作为导入项目的工具，同时参与看得准靠得住的项目增创收益。三要聚焦实体。产业主攻方向要聚焦在“看得见、摸得着、产得出”的实体经济，特别在工业领域，力争现有产业向价值链高端延伸的同时，从市场需要的、企业看好的、资本关注的角度，与有实战经验的机构合作谋划，选择两至三个既攀高望远又能接地气的接续产业。具体选择上会有多种方案，关键是深研究、勇试错、见行动，在探索中总结、纠偏、锤炼、成长。
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