石滩镇下围村：民主机制破解整治难题 干群合力共促乡村“蝶变”
本报讯 （记者陈惠瑜 孙毅强）初夏时节，火热的太阳炙烤着大地，而石滩镇下围村的清水湖公园却独享一份清凉。这里绿树成荫，鸟语花香，让人很难相信，过去这里曾是垃圾淤塞、臭气熏天的一口臭水塘，是下围村的环境“黑点”。
2014年，下围村建立民主议事机制，通过“民主商议、一事一议”的方式成功破解清水湖整治难题。短短几年间，清水湖便实现了从臭水塘到美丽生态湖的美丽蜕变。近年来，下围村更是趁着美丽乡村建设的春风，大力推进农村人居环境整治。如今，下围村村容村貌已焕然一新，村民的获得感和幸福感不断增强。
民主机制发力破解环境整治难题
清水湖的“前身”是下围村一个鱼塘。上世纪90年代，由于村委会疏于管理，清水塘周边一带的宅基地被少数村民蚕食侵占，经营小五金、小化工、小养殖等污染、低端项目。渐渐地，清水塘淤泥堵塞严重，湖水恶臭，池塘周边则是污水横流，垃圾成堆。
面对这样的情况，村两委一直希望能够将清水湖周边的土地重新回收盘活。然而在缺乏有效回收机制，村民普遍缺乏意识的过去，村两委一直无法成功回收土地。
直至2014年，下围村建立民主议事机制，通过民主表决，下围村村民代表会议以67：2的投票结果，通过了无偿回收清水湖公园范围内的所有集体土地的议案。在拆违的过程中，村“两委”干部以身作则，带头拆，先拆自家房，带动群众主动拆。“最后，那些建筑都是村民自觉拆除的，没有花村里一分钱。”下围村党支部书记郭庆东告诉记者。
自此，清水湖公园的规划建设顺利启动。修绿道、建广场、种鲜花、植花木……清水湖公园建起了2000多平方米的休闲小广场，120平方米的亲水平台，还有儿童乐园以及运动场等休闲娱乐平台，同时还打造了人工沙滩、朗润花桥等乡村旅游景点，并配套建设了石凳、现代化厕所、路灯等基础设施，成为三江片区群众休闲娱乐的首选去处。
如今，“散乱污”的闲置地不见了，取而代之的，是清水湖公园、村前公园、侯王庙公园、沙庄公园等惠民场所。“没有了垃圾的臭味，环境也美了，这样的变化谁不说好？”提起村里的环境变化，不少村民竖起了大拇指。
干群齐心协力提升村庄“颜值”
清水湖的“华丽变身”只是下围村开展人居环境整治工作的一个缩影。近年来，下围村还通过民主议事模式，充分发挥群策群议力量，成功推动了“三清理三拆除三整治”、厕所革命、四好农村路建设等工作纷纷落实，全村人居环境“颜值”不断提升。
为了巩固环境整治的成果，下围村推行了完善的环卫保洁网格化管理手段，将全村划分为9个网格，聘请16名保洁员每天三次进行垃圾收集及保洁。
同时，下围村还制定并民主表决通过了一系列环卫保洁村规民约。其中，最重要的一条是“凡是在村里随意丢弃垃圾而遭到群众举报的行为，处300元人民币罚款”。“这是村民自愿提出的，大家也都非常自觉共同遵守，干净整洁的意识就是这么培养起来的。”郭庆东说。
整治村级工业园为产业发展腾空间
去年11月，下围村以推进水环境治理为契机，全面整治村内的漳州工业园，共清退68家散乱污企业，不仅大大提升了村中人居环境，更为产业发展腾挪空间。
漳州工业园区占地约178亩，园区内零星分布着68家企业，主要从事五金、家具、纸制品和服装经营加工。据郭庆东介绍，该园区内逾75%的企业没有经过合法的环评审批，废气废水废渣乱排放现象比较严重。此外，大部分企业未配套有相应的污染物治理设施，生产过程中污染物直排到外环境，对周边河涌造成了污染。
去年10月初，下围村以治污、取缔双管齐下，全力配合石滩镇相关部门开展漳州工业园专项整治行动。历时一个月，园区内68家企业全部停产并搬迁。
“目前，我们正加快推进园区土地回收工作，并通过招商引资的方式引进企业对该地块进行重新规划。”郭庆东表示，通过对原旧厂房物业等进行改造提升，重新包装设计，未来计划将旧厂房拆除改造成集餐饮、娱乐、休闲、产业孵化等功能的大型综合商业体。
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