战疫大考中的“光明答卷”
绿意盎然、生机勃发的光明。
核心提示
庚子新春，一场前所未有的新冠肺炎疫情突然袭来。面对防控疫情，这样一场历经艰辛的大战、一场命题全新的大考，光明区坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署，以先行示范的责任担当，奋发有为，全力抗疫，深入开展“营商环境提升年”和“治理能力提升年”活动，聚焦营商环境和治理能力方面存在的突出问题和薄弱环节，以更加务实的举措强化优势、补齐短板，通过治理能力的全面提升来加快打造优化营商环境2.0版，通过营商环境的全面提升来倒逼治理能力提质升级，在筑起了一道坚实“防疫墙”的同时，也为加快打造世界一流科学城和深圳北部中心提供了强有力的保障。
构筑严密防线，“外防输入、内防反弹”
新冠疫情暴发以来，光明区迅速行动，举措扎实，实施了网格化、地毯式、封闭式管理，将全区31个社区、122个城中村、87个住宅小区、13378家企业和大量山边、菜地、窝棚、临时建筑及“三小”场所，织成密不透风的疫情防控网络；第一时间下沉80%以上的机关在编干部、90%以上的街道在编干部和100%的社区工作人员总计6000余人，全部投入疫情防控阻击战；在原有950多个党支部的基础上，又组建183个临时党支部，以组织覆盖推动了疫情防控全覆盖，设立415个党员先锋岗，组建党员志愿服务队229支；号召全区9000余名楼栋长行动起来，构筑“网格员+楼长”严密防线。
在疫情防控进入常态化阶段时，光明区认真落实“外防输入、内防反弹”的工作部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，推出“一揽子”统筹、“一网式”全面排查、“一盘棋”工作闭环和“一站式”柔性管控的“四个一”举措，精准有效防范境外疫情输入。
光明区主要领导举例说，我们的“一盘棋”工作闭环，实现了转运安置无缝衔接。一是接收前精心准备。主动对接机场、口岸，及时掌握入境人员基本信息，为有序转运提供前置信息支持。二是转运时细致入微。转运“四人小组”在机场或口岸接收入境人员后，及时在工作微信群通报信息，并根据入境人员类型，对接区工业和信息化局、区教育局等具体负责部门及街道，告知后者提前在隔离点等候。三是安置时无缝对接。转运“四人小组”到达隔离酒店后，区工业和信息化局、区教育局等对接部门及街道现场核实信息，及时安置隔离，并全程负责隔离期间的健康管理和生活服务。
防疫复工两手抓，全年安排92个重大项目
5月10日，随着最后一方混凝土浇筑完成，光明科学城启动区项目综合研究院地下室实现封顶，正式拉开下一阶段主体结构施工的序幕，今年底之前将封顶。创新源头建设的步伐进一步夯实。
明晟科技大厦项目将于近期开始主体施工。明晟科技大厦位于光明区创投路与光源二路交会处东侧，光明区上市企业总部园区内，拟建一栋高度约200米的超高层研发大楼，建筑面积约8万平方米，是光明区展示面貌特征的重要窗口，建成后将成为光明区地标性建筑。
其实，在过去4个多月防疫战役中，光明区一直保持着发展建设的强大势能。
3月11日上午，光明区2020年第一批23个重点项目集中开工，总投资约104亿元，预计完成年度投资约33亿元，涵盖科技创新、产业发展、基础教育、市政工程、生态环境等重点领域。
正式发布的《光明区2020年重大项目计划》，共安排重大项目92个，总投资3213亿元，年度计划投资462.3亿元，同比增长18.9％。其中涵盖制造业、重大科技基础设施、城市基础设施、房地产等，从支撑综合性国家科学中心建设的重大科技基础设施，到补齐民生短板的医疗教育文化等基础设施，从先进制造业和优势传统产业的升级，再到战略性新兴产业和未来产业的布局，光明区正在为高质量发展积蓄新动能。
重大项目在惠民生、稳增长、补短板、调结构、促创新等方面发挥着重大作用。从投资来源看，政府投资项目49个，总投资1096亿元，年度计划投资143.84亿元，占重大项目年度计划投资比重31.1%；社会投资项目43个，总投资2117亿元，年度计划投资318.43亿元，占重大项目年度计划投资比重68.9%。
光明区的先进制造业后劲十足，制造业项目有21个，总投资785亿元，年度计划投资187.2亿元，占重大项目年度计划投资比重40.5%。为孕育新动能，光明区提出要立足光明产业基础和重大科技基础设施关联优势，推动科技创新“沿途下蛋”，推动重大科技基础设施与产业发展形成良性互动。依托脑解析与脑模拟、合成生物研究、材料基因组等重大科技基础设施，光明将源源不断催生新技术、新产业、新业态。
为实现科学与城市的深度融合，在补短板基础上，光明区持续发力提升交通等城市功能，今年光明区的重大项目中，基础设施项目28个，总投资959亿元，年度计划投资75.4亿元，占重大项目年度计划投资比重16.3%。房地产项目10个，总投资466亿元，年度计划投资90.79亿元，占重大项目年度计划投资比重19.6%。教育、医疗等社会民生领域也正朝着高品质供给方向迈进，2020年重大项目中社会领域项目18个，总投资321亿元，年度计划投资60.0亿元，占比13.0%。其他项目15个，总投资682亿元，年度计划投资48.82亿元，占重大项目年度计划投资比重10.6%。备受群众关注的中山大学附属初中、中山大学附属小学有望在今年交付投用。
从区域分布看，光明科学城核心片区范围重大项目36个，总投资912亿元，年度计划投资136.60亿元，占重大项目年度计划投资比重29.5%。
优化提升营商环境，支持实体经济健康发展
据了解，光明区早谋划、早动手，科学分析、精准施策，坚持“七送七到位”，全力推进企业复工复产。“七送七到位”即指：送指引，疫情防控到位；送队伍，上门服务到位；送员工，援企稳岗到位；送资金，帮扶支持到位；送物资，供应保障到位；送服务，线上线下到位；送便利，社企联动到位。早在2月20日，全区规上企业复工率即超过90％。
相关统计数据显示，光明区一季度全社会用电量数据出炉，其中3月全社会用电量达7.3亿千瓦时，同比增长10.65%，环比增长63.08%。
调查表明，2020年的用电曲线与往年春节过后快速反弹的“V”字形反转不同。今年1月，随着春节临近，用电量逐步回落，但是后期受到疫情影响，用电量持续走低，在2月中旬跌至低谷。后期随着疫情防控形势向好及复工复产持续推进，日用电量开始逐步反弹。进入3月以来，用电量保持稳定快速增长。3月27日单日用电量2190万千瓦时，达到去年同期水平，最高负荷107.48万千瓦，走出了一个“U”字形。月末日用电量较月初增长38.99%，最大用电负荷增长45.16%。
处在快速发展期的光明，工业用电占比达到74.63%，第二产业是拉动全区电量增长的主力。今年一季度，光明区工业累计用电13.07亿千瓦时，已恢复到去年同期水平，其中化学原料和化学制品等多个制造业用电量增幅达300%以上。多数行业用电量增速显著提升，前期被抑制的经济活动释放现象明显，新冠肺炎疫情造成的短期冲击将逐渐消除，下半年经济运行大概率稳定向好。
尤为引人关注的是，5月21日，《深圳市光明区工业类产业用房市场租金指导价格使用说明（试行）》及2019-2020年度产业用房租金指导价格正式发布，让产业用房租赁市场有了“稳压器”，让坚守实业的企业吃了“定心丸”。此次出台指导价格，是深圳市光明区积极响应中央“六稳”“六保”政策部署和省市部门关于“稳房价、稳租金、稳预期”工作要求的重要举措，也是贯彻落实全区营商环境提升年工作部署的实际行动。
作为深圳的产业大区，光明区产业基础雄厚，有规上工业企业1314家，国家高新技术企业1285家。近年来，光明区持续推进“产业强区”战略，不断优化和提升营商环境，支持实体经济健康发展。紧扣企业发展难题，依据《深圳市人民政府关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格若干措施（试行）的通知》《光明区进一步优化营商环境若干措施》等文件精神，光明区住建局联合各相关部门按照“分四步走，突出五个亮点”的工作思路，编制全区产业用房租金指导价格，争取实现稳租金稳预期、降低实体经济租房成本、倡导租金减免共度时艰的目标，切实降低实体经济用房成本，减轻疫情对各类经营主体造成的影响。
（本栏文/图 坋蔃 李希文）
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