上半年数据出炉，保就业保民生成绩显著首席评论
□盘和林
2020年的上半年是个不堪回首的半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国的社会、经济运行受到了不同程度的影响，幸运的是在党中央的坚强领导下，目前疫情防控形势正积极向好的态势拓展，我国率先从疫情的乌云下走出来，还交出了一份傲人的答卷——
7月16日，国家统计局公布2019年中国经济运行数据初步核算，上半年国内生产总值456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。分产业看，第一产业增加值26053亿元，同比增长0.9%；第二产业增加值172759亿元，下降1.9%；第三产业增加值257802亿元，下降1.6%。从环比看，二季度国内生产总值增长11.5%。
GDP的下降是预料之中，我们希望做到的是如何让损失最小化。虽然从细分数据来看，除了第一产业，二、三产业均出现了下降，但这并不意味着经济发展呈现出下降态势，反而可以说，由于国内有效的疫情管控措施，各产业均处于稳步上升的阶段。拿工业企业来说，全国规模以上工业增加值二季度增长4.4%，而一季度为下降8.4%，并且连续3个月增长；环比增长1.3%。服务业方面，虽然二季度仅增长1.9%，但信息传输、软件和信息技术服务业以及金融业上半年均有着不错的表现，同时，批发、零售、餐饮等产业虽然还处于下降状态，但相比一季度已经有了不错的好转。
为了更好应对疫情，保证经济社会的平稳运行，今年两会的政府工作报告中，第一次没有设GDP增速目标。不设定GDP增速目标，并不代表着没有潜在的经济增长预期，而是弱化经济增长的标准限制，聚焦经济发展带来的实质变化，保证之前提出的“六保”工作落实。
“六保”把居民就业放在第一位，只有居民就业得到保障，收入才能得到保障，之后才能谈社会消费和投资。从上半年经济发展数据看，二、三产业产值的下降对于居民就业产生了负面影响，就业影响带来的收入降低再一次抑制了服务业的发展。数据显示，6月份，全国城镇调查失业率为5.7%，比5月份下降0.2个百分点；其中25-59岁群体人口调查失业率为5.2%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点，比5月份下降0.2个百分点。我们相信，虽然在前期，因为疫情影响，经济走向下行的态势，但随着国内形势转好，经济上行依旧是个正反馈的过程，各个产业也会迎来新一轮的发展机遇。
那么保基本民生成绩如何？我们可以从居民消费价格、居民人均可支配收入来侧面查看，上半年，全国居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1个百分点；全国居民人均可支配收入15666元，扣除价格因素实际虽下降1.3%，但降幅收窄至2.6个百分点。可以发现，价格水平正逐渐恢复正常，居民收入正逐渐提高，这就是保民生的最好印证。
当然，根据我国经济恢复的进程来看，规模以上工业企业、大型国有企业恢复较快，但中小民营企业还处于困境之中，特别是近来南方各省又相继出现洪涝灾害，“六保”工作仍需下大功夫。
不过，上半年的经济增长数据总体上表现出了我国经济发展的韧性，并且初步呈现出了控制疫情后我国经济发展的新活力。
（作者为中南财经政法大学数字经济研究院执行院长）
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