不拿工资，还很专业 “编外员工”刷新项目开工速度

廖河江（右）了解项目施工推进情况

火热的七月，中德（蒲江）中小企业合作区一片工地上机器轰鸣，两幢钢结构厂房已拔地而起。

这是明森医疗新建生产基地项目施工现场。找了好一会儿，记者才从一片清一色红色安全帽下找到廖河江，他站在工地的一角，正在跟施工负责人沟通建设上的各种细节，不时还跟身旁的工友熟稔地打着招呼，看不出来他竟然是合作区管委会投资促进部副部长，倒更像企业的一分子。

“多亏了他，不然我们现在估计还在办手续。”明森医疗行政部主任吕志军笑着告诉记者，“他都成我们的编外员工了，不拿工资，还很专业！”

没水没电没放线？

一份专业清单明明白白

刚刚接到明森医疗新建生产基地项目“服务专员”的任务，廖河江心里直打鼓：这是全国疫情防控重点保障企业，整个扩产项目都是仓促上马，没有前期规划，没有要素保障，却要在最短时间开工建设竣工投产，“压力山大啊！”他说。

明森医疗是专门从事生产、销售一次性医用耗材的企业。自今年疫情发生以来，公司已连续数月满负荷生产，仅一次性医用外科口罩日生产量便达到了12万—13万只，先后被国家、省、市纳入疫情防控重点物资保障企业名单。

“随着全球疫情的进展，医用防护物资的需求在未来将会持续，我们不仅要保障医用防护用品的市场供应，还承担着国家战略储备的任务。”据吕志军介绍，在政府的大力支持下，公司于今年3月临时决定上马二期工程，新投资1亿元，在中德（蒲江）中小企业合作区内新建N95口罩、防护服及高分子医用耗材制品生产线，项目建成后不仅将成为西南地区最大的口罩生产供应商，还将让公司的产品直接提档升级。

但是，扩产项目在此前并未提上议事日程，对企业来说，从选址到规划再到各种行政许可、厂房建设环节等一系列手续纷繁复杂，项目所在的地块也是临时确定，各种要素均不完善，没水、没电、青苗没处理，更没放红线。从何开始？怎样确保最快的速度开工建设竣工投产？大家都是一头雾水。

正在此时，中德（蒲江）中小企业合作区启动了“全生命周期”精准服务，以及服务专员一对一贴身联络制度，要求服务专员牵头，提前介入并协助项目方开展项目立项备案、工商、环评、安评、消防手续办理，协调要素保障、建设规划等各种事项，并全程代（协）办项目建设中的所有手续。廖河江则是分配给明森医疗的“贴身保姆”。

“别担心，我们一起干。”说完这话，廖河江便和同事一头扎进了各种资料中。一天后，一份专业的清单让企业高层不敢相信自己的眼睛：“不是开玩笑吧？1个多月就能进场开工？我们预计至少要半年！”仔细看清单，大家的怀疑逐渐散去：项目工作所需流程全部按先后顺序逐项排列，每一项所需时间、负责部门、需要什么手续、哪些必须由企业提供、哪些可以同时进行、园区管委会如何支持，全部列得清清楚楚。清单末尾还附有服务专班全体成员通讯录，其中廖河江作为一对一服务专员，任何问题都可联系他协调解决。“没想到，如此专业，还如此贴心，我们心里一下子就有底了！”吕志军表示。

跑工地跑手续跑协调

刷新“最快开工”纪录

清单出了，这1个多月的时限，让廖河江如一根绷紧的弦，毕竟从园区成立以来，从来没有一个项目要求如此高的效率。“承诺已经做了，咬着牙也得完成。”他迅速牵头组建了项目协调服务小组，从项目服务部、规划建设部、要素保障部抽取专业人员分工协作，确定了原则：能帮企业代办的，就由专业的人员来办，尽量让每一个环节都不走弯路，一次过关。

规划方案设计是第一步，也是最复杂、最关键的环节之一，而企业只提供了一个设计单位的电话，居然就全部搞定了。“我们对规划方案设计要求并不专业，那段时间又要忙生产保供应，所以全部交给管委会帮我们把关，每个环节只需要审定就可以了。”吕志军表示。据廖河江介绍，从3月中旬开始做规划设计方案，几乎每一个细节都由管委会规划建设部专业人员与设计单位沟通，3月30日便顺利通过图纸审核，4月中旬完成报建。

与此同时，地块界址放线、青苗清理、电力接入、自来水接入等施工前要素保障事项也全部完成，各种事无巨细的手续也在紧锣密鼓地进行。

4月28日，企业通过了建筑质量安全备案并取得了《准予开工通知书》。“我们正在创建国际化营商环境建设示范县，今年县上对构建优质高效政务环境进行了再优化，力推许可"全程网办"，开展许可审批"靠前办"，实行许可审批"加速办"，大力推行"邮寄办"，在做好疫情防控措施的前提下，对需要现场勘验的许可事项，主动靠前服务、下沉服务，部分事项办理时限相比法定时限均压缩70%以上。”据廖河江介绍，每天他都要通过微信和电话向企业了解情况，沟通进度，每隔一两天就要到公司或项目现场去一次，收集各种问题，然后辗转于相应的部门，小到场平、填方，大到施工要素保障，他都要一个一个解决。

这时，离拍板决定投资仅仅过去了不到1个半月，创下了蒲江工业园区有史以来从签约到开工最快的纪录。

“开工前还有哪些需要准备的？”“我们研究了政策，可以从这些方面申请优惠……”这边施工现场热火朝天，那边廖河江却并没有轻松下来。“除了继续协调加快施工进度，我们还希望企业在园区能有良好的发展，带动产业链不断完善，形成产业生态圈的良性循环。”廖河江表示。

本报记者 陈泳 摄影 胡大田

侧记

“最快纪录”背后的专与勤

立项备案、环评安评、施工规划、要素保障……从一个计划到一张图纸，从一块荒地到一个标准化厂房，经历过项目建设的人都知道，这个过程有多么复杂和艰辛。可当记者问到项目业主——明森医疗公司的感受，几乎每个人都评价：太快了，超乎想象的顺利。

看到廖河江的笔记本，记者才明白了这份顺利背后的不容易：厚厚的本子，如日记般记录了日复一日的工作：“今日需协调事项：……”这是每天清晨写下的计划，每一项后面，表示完成的红钩，以及密密麻麻的备注和总结，则是每天晚上收工后必做的功课。

勤恳，这是记者在廖河江身上最直接的感受，而看不到的，还有县委、县政府支持下的力度。一个个服务专员奔波于前方，后方还有定期的分析研判会、项目对接会、定期走访、绿色通道、一站式服务、并联审批……这份“专”与“勤”的契合，成为了一个个项目快速落地最坚实的保障。

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