上海“2035”总体规划核心专家唐子来：当好“带头大哥”的秘诀

专访关键人

唐子来

他是上海“2035”总体规划核心专家，也是成都市城市规划建设专家咨询委员会专家；他是上海世博园城市最佳实践区的实际操刀者，也在成都“东进”中领衔编制过简州新城的四级规划体系。这个活跃在上海与成都两大区域极核之间的智囊，就是同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师唐子来。同样是区域极核城市，城市规划中，成都应向上海学什么？□四川日报全媒体记者徐莉莎梁现瑞

瞄准价值链顶端

做向上冲的“大哥”

作为长三角无可争议的龙头，上海被公认为国际经济网络的门户城市，是绝对的“大哥”。作为“带头大哥”，上海做了什么？唐子来认为，作为极核城市，要注重与周边城市的协同梯度发展，也就是在产业的价值链条上和“兄弟们”拉开差距。极核城市的发展，既要强调“产业链”，也要关注“价值链”。在价值链上不断做高，吸引优质资源，辐射带动周边城市，也就是“人无我有，人有我优，人优我特”。唐子来认为，上海在这一点上做得很好。大飞机、量子卫星、“蛟龙号”深潜器等重大创新成果问世，为上海高端制造业开启新大门。截至2019年10月底，累计引进跨国公司地区总部710家，研发中心453家。高昂的地价和人力成本，也决定了瞄准价值链条的高区段是上海的最优选择。一些制造业，梯级转移给周边兄弟城市，反过来又互相结合和促进。唐子来认为，在追求产业的价值区段上，上海还可以做得更高。比如，“对于特斯拉等跨国公司来说，上海还只是一个生产场所，而不是研发中心。”

集聚和辐射资源

做“双扇面”大哥

2019年6月，一条新的轨交线开建在各大媒体刷屏。在城市轨道交通建设成熟度超高的上海，这条68.6公里东西向的快速通道为何如此重要？因为它连接的虹桥、浦东两个交通枢纽，在唐子来眼中，相当于连接了上海的“两个扇面”。“成都和上海在区域中的地位都具有双重性，都具有这种集聚和辐射的功能。”唐子来认为，尽管成都是内陆城市，但链接全球网络和辐射区域腹地是极核城市的双重功能。一面是受力面，通过已有的中欧班列（成都）、上百条国际（地区）航线，建设中的天府国际机场等国际大通道集聚全球资源。另一面是发力面，影响、辐射成德眉资乃至整个西南地区的资源配置。成都如何做好“双扇面”连接？唐子来认为，成都首要是打造国际航空港。要加快国际大通道建设，提高全球范围的可达性，进一步提升巩固成都在西南地区的门户枢纽地位；另一方面，做大朋友圈，成为战略基地，以成德眉资同城化为抓手，提高资源统筹能力，在区域版图中争取更多话语权。

塑造特质提升品质

做“双质”大哥

6月3日，在停演近5个月后，浸入式戏剧《不眠之夜》开演，来此十几刷的观众不在少数，唐子来甚至听说，有个来自常州的女生，专程来上海刷了24次。“除了上海，国内其他城市是看不到的呀，这就是一座城市的品质体现。”唐子来认为，极核城市要兼具独有的特质和高端的品质。特质体现为差异。上海的特质是国际化、开埠文化，成都是典型的生活方式型城市、公园城市。它不缺乏差异化的特质，但在品质上略逊一筹。品质体现为差距。对城市品质的感知，是城市个体的体感。提升品质，既需要硬件建设，也要有氛围营造。比如国际化程度，你有多少跨国公司的分支，有多少跨国公司总部？比如市民可感知的便利性，你有多少条地铁线路，有多少中央活动区？比如文化氛围，你有多少国际认同的演艺场所？有多少国际性演出落地？唐子来认为，最根本的还是以人为本。最近，上海被“五个人人”刷屏——人人都有人

生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同。这是上海为自己确定的努力方向，值得借鉴。

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