沈晗耀倡言：创建美好城市 提升城市价值
9月8日，在华顿经济研究院召开的“中国百强城市排行榜”发布会上，华顿经济研究院院长、中国百强论坛主席沈晗耀发表题为“提升城市价值，创建美好城市”的演讲。沈晗耀提出城市发展要以“人”为本，以5G、磁浮交通等“互联互通”为基础，补短板建立科教、文卫、医疗“三大高地”，全面协调发展第一、二、三、四次产业，建设生态化、智能化城市，创建美好城市，全面提升城市价值和能级。
沈晗耀认为，中国经济现正处于经济增长周期谷底反弹阶段，百强城市要发挥主力军作用，带动中国经济尽快振兴。根据今年最新公布的中国百强城市数据，上榜的百强城市GDP总和占全国GDP的比重为70.23%，百强城市仍是振兴中国经济的主战场。
沈晗耀特别指出，要创造美好城市、提升城市价值，具体可实施“一二三四”发展战略，即一个重点，两个导向，三个高地，四大产业。一个重点是以地下综合管廊、5G通信和磁浮轨道等基础设施建设为重点。两个导向是以生态环保和智慧城市为导向。三个高地是将科技教育、文化娱乐、健康医疗三个短板建成功能性三大高地；四大产业，一是产学研合作协同发展科教研发产业；二是重中之重，大力加速发展战略性新兴产业；三是持续做大做强支柱产业；四是调整改造优化传统产业。通过实施“一二三四”发展战略，推动城市经济、科教、医疗健康、文化及环保生态等硬经济和软经济全面均衡发展，重新振兴百强城市。
沈晗耀还提出，要注重发展成城市群，城市群具有规模经济、范围经济和聚合效应带来的发展优势，是当今世界最具综合竞争力的区域发展形态和模式。城市的本质为集聚，可带来高效率和高竞争力，但集聚往往也会产生负效应，导致交通拥挤、住房拥挤、环境污染等城市病，因此集聚一定要把握好“度”，既要充分发挥集聚的正效应，又要避免或消解城市过度集聚的负效应，出路就是要构建多中心的城市群格局，带动城市区域的良性发展。当前中国正在推进珠三角、长三角、京津冀和长江带这三圈一带的城市群，在此格局中，重中之重是长三角城市群，在长三角一体化中，建设上海+苏锡常，重点打造上海科创中心、上海自贸区临港新片区和太湖湾科创带，建成长三角核心区，带动整个长三角区域以及全国经济的发展。
最后，沈晗耀提出要以多项财政金融措施来保障城市经济的发展。第一，货币信贷方面，中央银行适度增发基础货币，城市、企业、商业银行良性联动共同创造货币，进而创造需求刺激经济振兴；第二，深化资本市场改革，大力发展直接权益性融资，把整个社会债务比例降下来；第三，设立基金，基金以绿色发展和智能城市为导向，以百强城市基础设施和公共事业为投资对象，重点投资新基建、科技教育、医疗健康、文化娱乐等；第四，大力发展PPP，鼓励社会资本进入公共品经济领域，降低政府债务压力。
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