“唯结果主义”根源在脱离基层

评论员观察

“领导，不是我们不想办，可是……”“不管你怎么办，我只要结果。”这一对话套路成了如今“唯结果主义”困扰基层的“模板”。

何为“唯结果主义”？正如《半月谈》在报道中指出的：口口声声“不管你怎么办”的“唯结果主义”，是一种典型的官僚主义。以这样的原则制定施政方针的领导干部，以为居上位就不必沾基层的土，握权柄就不必吃基层的苦，颐指气使地一遍遍“复制粘贴”，充分暴露了权力滥用的傲慢与蛮横。

从工作方法和意识来看，缺乏调查研究，缺乏系统思维，缺乏对下负责的意识，都会产生“唯结果主义”。凡事不问原因，工作任务沦为无根之木、无源之水；凡事不问关联影响、来龙去脉，工作措施陷于简单化，无形中给基层添堵；凡事只对上负责，工作目标便脱离实际、失去导航。譬如，湖南某乡镇领导干部反映，经常遇到上午布置工作，下午就得汇报落实，或者快下班时来个电话，让明天一上班就提交某项工作的详细总结材料。而实际上，这些要提交的数据需要入户调查，需要人手，需要时间。可见，在案例中，“上”对“下”要么一无所知，要么漠不关心，肯定是在工作态度工作方法上出了问题。

从体制机制来看，“唯结果主义”往往与基层权小责大、上下权责不对称相关联。也就是说，基层没有足够的治理和服务权限，对工作任务接不住、管不好，甚至还要为上级“命题作文”承担无限责任。譬如，北方某县近年来发展特色种植产业，却迟迟不兑现补贴政策。等补贴兑现时，实际结果又和当初的承诺不一致，造成了基层工作的被动。向老百姓宣传解释政策的是基层干部，推动政策落地实施的也是基层干部，但基层在设计政策过程中缺少话语权，最终让政策红利“货不对板”，推进过程陷于尴尬。

总之，“唯结果主义”的根，在于脱离基层。而脱离基层最终会导致工作僵化，创造退化，思路老化。怎么办？答案之一在于改变工作方法，提升工作意识。尤其面对基层工作，没有调查就没有发言权，不做系统思考便不能定方案拿主意。要知道，工作“浮于空中”，一出问题就可能是大问题。答案之二在于善用制度的力量。要把“对上负责”和“对下负责”协调统一起来，要把开展工作的政策和资源及时用“制度之手”输送到位，才能真正为基层工作解忧、为基层创新松绑。而归根结底，基层工作唯有从人民群众的需要出发，才能真正走出低效治理的困境。

（杨博）

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