原创 观澜 魔都小哨兵SH
纵观全球，每一个伟大的城市背后都有强大的服务业作支撑。近期，上海“十四五”规划建议提出了发展“五型经济”，目标是打造代表未来都市经济发展方向的新业态结构，其中之一，就是要大力发展辐射区域大、附加值高、具有品牌优势的服务型经济。从1999年服务业占GDP比重首次超过50%，到今年前三季度达到74.1%，上海在全国率先进入了以服务型经济为主的高质量发展阶段。与纽约、东京、伦敦一样，未来上海发展服务型经济更加注重的不是比例变化，而是功能和质量的提升。
谋定而后动。回溯过往，2008年上海人均生产总值首次突破1万美元，2010年制定的“十二五”规划就提出加快形成服务型经济为主的产业结构，服务业发展从此步入快车道。此后，上海服务业占GDP比重由2010年的57%上升到2019年的72.7%，10年提升近16个百分点，成为城市发展的重要引擎。服务业发展呈现出“6789”的显著特征，即服务业从业人数超过6成，服务业增加值占GDP比重达到7成，服务业投资超过固定资产投资8成，服务业对经济增长的贡献达到9成。今年，上海成为全球排名第三的金融、航运中心，口岸进出口货物总额保持全球城市首位，全球科研城市50强位居第五，国际竞争力、资源配置力有了显著提升，这些都离不开服务业的强大支撑。
立足当下，面对百年未有之大变局，城市之变、经济之变，更需要我们认清方位、准确识变。基础变了，现在我国人均GDP已突破1万美元，上海达到2.3万美元，国内大循环、全球大市场、消费升级大趋势，打开了上海服务型经济大发展的巨大空间。阶段变了，今年底，上海国际经济、金融、贸易、航运中心将基本建成，科技创新中心将形成基本框架，服务型经济发展的条件更好了，优势更足了。“十四五”要进一步做强“五型经济”、强化“四大功能”，主动服务新发展格局，对服务型经济的战略优势和载体功能提出了更高标准和需求。内涵变了，新旧动能悄然转换，产业跨界融合加快，过去认为上海的服务业发展主要靠金融，但近几年金融业绝对值增加、占服务业的比重却不升反降，2017年——2019年分别为25.6%、25.3%和23.8%。与之相对的是，在线新经济、生产服务外包、无人工厂等新业态加快发展，今年前三季度信息服务业大幅增长15.1%，生产性服务业逆势增长5.2%，服务型经济在结构优化、内涵拓展中发展。
近期，中央公布的“十四五”规划建议，进一步明确了现代服务业发展的新方向，核心就是推进专业化、高端化、数字化、标准化、品牌化“五化”建设。结合上海情况，笔者认为，未来上海服务型经济发展要科学应变、主动求变，主要在三方面重点发力：
一是数字赋能，适应数字产业化、产业数字化趋势，大力推进服务业改造，提高劳动生产率，保持服务型经济持续较快增长。以城市数字化转型为突破口，加快建设数字经济，运用人工智能、云计算等新技术，大力推进数字金融、数字贸易、数字航运、产业互联网、无人驾驶等发展。同时，要全面参与制定数字规则和标准，在数据产权、隐私保护、数字税等方面加快占领数字制度创新的高地，打造具有世界影响力的国际数字之都。
二是开放引领，用好开放这个上海最大优势、补上国际化这个最大短板，在参与全球合作与竞争中不断增强城市的辐射力和话语权。全力打好新时代浦东高水平改革开放这张“王牌”，推进更大力度的制度型开放，加快建设国际金融资产交易平台，推进金融离岸和在岸市场联动发展，不断提升重要大宗商品“上海价格”的国际影响力。大力推进服务贸易发展，做强做大文化贸易、技术贸易、离岸服务外包等资本技术密集型服务业。
三是品牌提效，全力打响“上海服务”品牌。围绕优化服务供给、提升服务质量、营造服务环境等关键环节，发挥上海金融、贸易、网络、医疗、教育和人力资本等优质服务资源集中的优势，着力打造更多国际大市场、大平台、大企业，形成一批知晓度广、信誉度高的自主服务品牌，让“上海服务”成为驰名中外的金字招牌和城市名片。
展望未来，“十四五”时期上海要加快向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市迈进，做全球城市的“顶级玩家”，唯有更快推动服务业转型发展，不断拓展创新创造创意的服务新内涵，在变局中开新局。看，新蓝图业已绘就；听，新赛道上的发令枪已经打响，上海正奋力创造新时代服务型经济发展的新奇迹！
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原标题：《【有模有样】魔都服务型经济站上新赛道》
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