专家分析 牛羊肉供给仍偏紧,价格将高位运行
尽管2020年新冠肺炎疫情的突然暴发及流行对牛羊养殖产生了一定影响,但从2020年7月后,牛羊出栏逐步加快,餐饮消费稳步回升。全年来看,2020年牛肉产量达到672万吨,比上年增长0.8％,羊肉产量492万吨,比上年增长0.9％。尽管疫情对餐饮行业造成较大影响,在城镇化持续推进和居民消费结构升级的带动下,牛羊肉消费总体增长的大趋势没有发生改变,消费需求仍然较旺。牛肉进口继续增加,且增幅较大,羊肉进口略有减少。从国内价格走势看,2020年,牛羊肉集市平均价格分别为每公斤84.08元和80.56元,继续保持高位运行,分别较2019年上涨14.8％、11.5％。
居民收入带动
牛羊肉消费需求增长
在消费方面,我国牛肉的人均消费量还处于较低水平,与世界平均水平相差较大,牛肉消费需求还有较大的增长空间。2020年底以来新冠肺炎疫情的再度来袭,加大了2021年上半年餐饮消费的不确定性。但总体看,2021年疫情的影响应低于去年同期,考虑到猪肉产能逐步恢复,牛羊肉的替代消费效应减弱,预计全年的牛羊肉消费增速将有所放缓。
牛羊肉生产
继续保持稳步增长
在生产方面,牛羊肉已经成为我国重要的优质蛋白摄入来源,我国大力发展畜牧养殖,促进牛羊肉生产的总趋势不会发生改变。
未来一段时期,不断优化现有畜牧养殖政策,提高标准化、规模化养殖水平,仍将是畜牧养殖产业发展的重点。但考虑到一方面,我国饲草资源有限,目前的青贮玉米及各类牧草产能还不足以满足大量增加牛、羊的规模化养殖。另一方面,我国资源环境约束趋紧,生态压力加大,资源承载力不足的地区还将进一步调整,畜禽粪污处理不合规、养殖不规范的养殖场和农户将加快退出,且近年来母畜养殖仍然增加缓慢,预计牛羊肉产量仍将呈缓慢增长趋势。
牛羊肉贸易仍将
呈现净进口的态势
在贸易方面,国内供给偏紧的态势短时间内不会发生改变。2021年1-2月,我国牛肉进口量达39.8万吨,同比增长34.1％,创下近5年新高；羊肉进口总量4.91万吨,同比下降22.31％。考虑到2021年全球牛羊肉产量预计增长有限,我国牛肉进口继续增加,但增速将有所放缓,羊肉进口稳中略降。
价格方面,2021年1月以来,牛羊肉价格先涨后跌。1-2月,牛羊肉月度集市均价继续上涨,到2月第2周,牛羊肉价格分别涨至每公斤89.66元、88.05元,环比分别涨1.0％、1.1％,达到近年新高点。从2月第3周开始,牛羊肉价格连续下跌,到3月第4周牛羊肉价格分别跌至每公斤87.19元、85.70元,已比2月最高点时分别下降2.8％、2.7％。这主要是因为随着气温回升,肉类消费需求减弱,牛羊肉消费也进入了淡季。从全年来看,2021年国内牛羊肉价格的季节性波动仍然存在,但由于供需紧平衡格局没有改变,牛羊肉价格可能继续保持高位运行。
饲草资源制约等
问题仍然存在
充足的优质饲草供应是促进草食畜牧业快速发展的基础。尽管近年来,我国饲草生产取得了较大发展,但与饲养需求相比仍有较大缺口,每年需要进口大量草产品。2020年,我国草产品进口总量为172.2万吨,较上年增加6％。
规模经营水平偏低也是问题之一。与生猪和禽类养殖相比,牛羊规模化养殖水平较低,标准化程度不高,综合生产能力不强。除此之外,还有生态资源约束加大的问题,近年来,国家十分重视生态资源保护,不断加大资源环境的整治力度,一些资源利用效率不高、污染严重的养殖户不得不退出市场。同时,为了促进养殖业可持续发展,部分主产省也出台了禁牧、限养的政策,加速了养殖产业的结构调整,牛羊的产能增长仍然相对较慢。
提高牧草产能
加快良种繁育体系构建
解决上述问题,一是在适宜地区扩大牧草种植面积,发展专业化种植；选育和改良草种,提升牧草单产水平。二是加快地方品种改良,提高生产的良种化水平；加强良种场和种公牛站建设,提高良种供应能力和质量。三是鼓励开展基础母畜养殖。引导龙头企业延伸产业链,发展基础母畜养殖,增加牛源、羊源的供给能力。此外还要发展适度规模养殖。把握好不同条件下的合理规模,避免片面追求超大规模养殖,总结推广不同地区不同饲养阶段的饲养模式,加快推动牛羊饲养由散养向规模养殖转变,提高规模养殖效益。鼓励养殖屠宰加工企业加强与中小养殖户的合作和联合经营,提升标准化、规模化水平。四是革新牛羊养殖技术和理念,积极引进和发展现代牛羊养殖技术,推广先进的养殖技术和管理经验,积极提升肉牛生产效率。
(农业农村部农产品市场分析预警团队牛羊肉首席分析师朱聪中国农业科学院农业信息研究所研究员曲春红)
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