尚福林肖钢同行赴晋浙调研“健全系统性金融风险防范体系”
近日，全国政协经济委员会主任、原中国证监会主席、原中国银监会主席尚福林，全国政协委员、原中国证监会主席肖钢，就“健全系统性金融风险防范体系”在山西、浙江等地进行专题调研。
不让“黑天鹅”飞起来，不让“灰犀牛”冲出来
据山西日报4月27日报道，4月23日至26日，全国政协经济委员会主任尚福林率全国政协经济委员会调研组，就“健全系统性金融风险防范体系”在该省进行专题调研。一同调研的还有全国政协常委胡晓炼、全国政协委员肖钢等。
上述报道称，全国政协调研组先后深入晋中、太原，实地走访金融机构和企业，听取晋中、长治、晋城三市有关情况介绍，召开不同层级、不同范围座谈会，深入了解基层一线情况、广泛收集各方面意见和建议，并与省政府及相关职能部门负责同志进行深入交流探讨。
另据人民政协报4月16日报道，4月10日至14日，全国政协副主席辜胜阻率全国政协“健全系统性金融风险防范体系”专题调研组赴浙江省开展调研。全国政协经济委员会主任尚福林任调研组组长，全国政协经济委副主任侯建民、刘世锦、陈雨露，全国政协委员肖钢、屠光绍等参加了调研。
辜胜阻在浙江调研时强调，金融风险在国际上一般分为“黑天鹅”（小概率而影响巨大的事件）和“灰犀牛”（大概率且影响巨大的潜在危机）两类，我们要做的，就是不让“黑天鹅”飞起来，不让“灰犀牛”冲出来，守住不发生系统性风险的底线。而做好防控的前提是对风险的研判，当前看来，有三方面工作要做：一是准确研判不良贷款率下降与经济回暖向好之间的关系，不轻易放松对潜在风险的关注力度；二是摸清地方政府债务底数，切实有效降低地方政府与国有企业负债杠杆率，不留“黑箱”与“黑洞”；三是通过建设信用信息共享平台，切实防止非法集资与违法互联网金融破坏金融生态环境。
党的十九大报告强调健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，将防范和化解系统性风险作为全面决胜小康社会三大攻坚战之首。据人民政协报报道，此次调研的主题是十三届全国政协开局之年十大重点协商议题之一，今年5月中旬，全国政协将就此召开专题协商会。
“对于金融创新，监管者是有容忍度的”
4月12日在浙江台州，尚福林开门见山就问：“从全国的情况看，虽然银行业整体不良资产这两年在下降，但也有一些地区上升较快，其原因之一是民企贷款产生了坏账。台州银行业给民营企业贷款，不良贷款率很低，风险防范工作是怎么做的？”
据人民政协报报道，“既然是小微企业试点，我们抓住造成它们融资难的核心问题。”在台州市政府工作人员看来，“牛鼻子”有三个，一是信用信息不对称，解决之道是政府带头打破信息孤岛，从企业工商登记信息，到水电表数据，再到海关数据，统统汇总过来，为金融机构放贷提供参考依据；二是企业短期资金周转的互保联保圈过于复杂，解决之道是政府拿出资金，结合银行的力量，打造信用担保基金，以远低于民间担保费率的价格，为企业提供3-7天的周转资金；三是小微企业缺乏抵质押品，解决之道是把动产也变成了抵质押品。
“类金融机构在台州发展的如何？”根据其他地区小微企业广泛牵手类金融机构获得融资扶持的背景，调研组成员、全国政协委员肖钢打算横向比较一下。
肖钢得到的回答是，由于正规金融机构有信用信息平台这张“王牌”，可以有效控制不良贷款率，所以这些机构都抢着给企业放贷款，类金融机构没有太多施展空间。
随后来到杭州，调研组聚焦研判互联网金融的发展与风险防控之间的关系。
肖钢提问道：“有个别企业或者个体商家申请贷款，一笔不到3万元，这么少的钱能做什么？你们做过调查吗？”
“5000元贷款就能改变一个人的命运。”肖钢得到的答复是两个真实的案例。去年“双11”前，有个在网上卖咸鸭蛋的小伙子通过互联网金融借了一笔钱，凭借着自己的腌制手艺，在电商平台上把咸鸭蛋生意做得越来越好。还有一对湖南的姐妹，通过每次5000元的周转资金，把腌咸菜的生意做到了线上线下。
浙江省相关部门负责人表示，互联网金融创新确实存在良莠不齐的情况，但要看到好的一面，比如数字金融应该是创新的方向，建议采取沙箱监管的方式防控风险。
尚福林则语重心长地说：“对于金融创新，监管者是有容忍度的，作为创新者，不仅要抢占先机，还要做好榜样。”
尚福林今年67岁，曾任中国人民银行副行长、中国农业银行行长，2002年12月至2011年10月，担任中国证监会主席。2011年10月至2017年2月，担任中国银监会主席。
肖钢今年60岁，曾任中国人民银行副行长、中国银行董事长，2013年3月至2016年2月，担任中国证监会主席，现为第十三届全国政协经济委员会委员。
据人民政协报4月24日报道，全国政协召开“人工智能的发展与对策”双周协商座谈会，肖钢首次列席双周协商座谈会，并作了发言。
肖钢在上述座谈会上建议：“鼓励不同观点、意见在会上交锋。双周协商座谈会在协商民主建设上久久为功，建议对一些议题持续跟踪，可尝试一段时间后“回头看”，体现双周协商座谈会的民主监督特色。”
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