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当地时间8日 特朗普将宣布是否退出伊核协议这次,美国又要“退群”?

华西都市报 2018-05-09 04:10

伊朗总统鲁哈尼(资料图片)

特朗普(资料图片)

美国总统唐纳德·特朗普定于当地时间8日14时(北京时间9日2时)宣布就伊朗核问题全面协议所作决定。

特朗普7日在社交媒体“推特”留言:“我明天下午2时将在白宫宣布对伊核协议的决定。”

美联社报道,不清楚特朗普是否会宣布退出协议,还是要求就这份伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国2015年7月达成的协议重新谈判。

7日早些时候,特朗普在“推特”上就伊核协议指责前国务卿约翰·克里:“美国不需要约翰·克里就这份谈得很糟糕的伊核协议从事可能非法的影子外交。他就是当初制造这个麻烦的人!”

克里在前总统贝拉克·奥巴马政府中出任国务卿,牵头伊核协议和应对全球气候变化的《巴黎协定》谈判。按美国媒体的说法,他卸任后仍在推动这些协议和协定的落实。

《波士顿环球报》4日报道,克里曾私下面见外国政府官员,商讨如何让美国留在伊核协议内。

克里曾与伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫多次会晤,其中一次是2017年6月在挪威首都奥斯陆一次公开活动上。两人当时与欧洲联盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼同时出席活动并称赞伊核协议。

伊朗总统哈桑·鲁哈尼7日说,即便美国退出伊朗核协议,伊方仍可能与协议其他各方留在协议中。英、法、德同一天重申对协议的支持,说即便美方退出,它们仍将维持协议。

特朗普今年1月宣布最后一次延长美国对伊核问题的制裁豁免期,认定伊核协议存在漏洞,把5月12日定为修改协议的最后期限;如果美方没有得到满意答案,将退出协议,恢复协议所涉对伊制裁。

根据伊朗核问题全面协议,伊朗承诺限制核项目,国际社会解除对伊制裁,国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况。

法国告诫:退出伊核协议或引发战争

伊朗核计划协议存废关键节点临近,法国总统埃马纽埃尔·马克龙警告美国,不要退出这一协议,否则可能引发战争。

德国《明镜》周刊5日登载对马克龙的专访。马克龙说,他上月访问美国时,敦促美国总统唐纳德·特朗普不要退出伊核协议。

“我们将可能打开潘多拉的盒子,”马克龙警告道,“可能会引发战争……我不认为唐纳德·特朗普希望战争。”

美国的欧洲盟友英国、法国和德国坚决维护这份协议,同时建议修订,纳入针对伊方弹道导弹计划、长期核活动和对地区“威胁”等内容,从而能说服美国留在协议中。

积怨已久 美伊之间的对抗或加剧

特朗普强硬的对伊政策立场十分明确,预示着美国与伊朗之间对抗或将加剧。伊朗核问题全面协议达成后,国际社会对伊朗与美国等西方国家关系改善抱有期待,但伊美间分歧难以弥合。

20世纪50年代后期,伊朗开始核能源研发活动,其核技术主要从当时与其关系密切的美国等西方国家引进。1980年美国与伊朗断交后,美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为借口秘密发展核武器。2003年2月,伊朗宣布发现并提炼出铀后,其核计划立即遭到美国的“严重质疑”,并引起国际社会极大关注。之后,联合国安理会先后通过多份针对伊朗的制裁决议。

2015年7月14日,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗达成了历史性的全面解决伊核问题的协议。根据协议,伊朗必须停止高丰度浓缩铀活动,接受国际核查等条件;在伊朗切实履行协议的情况下,国际社会解除对伊相关制裁。

尽管伊核问题全面协议的达成为伊朗开启了一扇通向国际社会的大门,但“积怨已久”的伊美改善关系之路却走得磕磕绊绊。

伊朗警告 美一旦“退群”,将反制

伊核协议实施近3年间,美国依然认定伊朗为中东地区的“麻烦制造者”及“恐怖分子支持者”,美国等一些西方国家指责伊朗进行导弹研发试射违反了联合国安理会有关决议。特朗普上台以来更是接连发难,拒绝认定伊朗履行伊核协议承诺,还宣布对伊朗伊斯兰革命卫队进行制裁,为伊核协议前景带来极大不确定性。

为说服美国不退出伊核协议,英法德提出修改协议,主要建议包括限制伊朗弹道导弹项目、限制伊朗在也门和叙利亚的影响力、加强国际核查以及修改“日落条款”。根据“日落条款”,伊方在伊核协议失效后可以恢复铀浓缩活动。

针对特朗普的指责,伊朗方面反驳称,国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况,并已多次出台报告确认伊朗履行了该协议。伊核协议是伊朗向世界的保证,即伊朗无意发展核武器。但同时伊朗不会就国家防御问题与他国谈判,伊朗完全有权发展防御性弹道导弹。伊朗方面强调,其导弹试射是在维护国家利益的前提下实施的,并不违反联合国安理会第2231号决议和伊核协议相关内容,而且弹道导弹的试射与核武器无关。伊朗方面坚持伊核协议不可重新谈判的立场,称伊朗不会重新谈判其已经切实履行的协议或给协议增加条款。

本月7日,英、法、德再次重申反对废除伊核协议。同一天,伊朗总统鲁哈尼表示,即便美国退出伊核协议,伊方仍可能与该协议其他各方留在协议中。鲁哈尼6日曾警告,如果美国退出伊核问题全面协议,伊朗将采取反制措施,美国将“前所未有地后悔”。但他没有说明伊朗将采取哪些应对手段。

中国社会科学院西亚非洲研究所中东研究室主任唐志超说,在叙利亚、伊拉克、黎巴嫩等中东热点地区,伊朗对其拥有较大影响力的什叶派力量无处不在。若伊朗决意报复,美国在中东地区的各条战线上,都将面临更多麻烦。

一旦“退群”有何影响?

推高国际油价损害国际机制

随着美国是否会退出伊核协议的结果即将水落石出,市场担忧情绪上升,纽约轻质原油和伦敦北海布伦特原油期货价格7日均攀升至3年多来的高点。

其中,纽约油价自2014年11月以来首次突破每桶70美元大关。多数分析人士认为,在地缘政治风险和市场供需的双重作用下,国际油价今年仍有上行空间。

加拿大皇家银行资本市场公司分析师赫利马·克罗夫特表示,多数投资者预计美国将在能源、金融、贸易和保险等多个领域对伊制裁,进而影响伊朗的原油出口。

自国际社会对伊朗停止经济制裁以来,伊朗已跻身全球主要产油国行列。

有业内人士认为,美国的制裁或令伊朗原油日销量减少30万桶,至60万桶。这对收紧中的国际原油供应无异于“雪上加霜”。全球原油供应减少,将推升未来国际油价。

专家认为,在美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》、《巴黎气候变化协议》等国际协议后,如果再退出伊核协议,将意味着又一项多边合作产生动摇。特朗普如果退出协议,不仅会对中东地区核不扩散形势造成消极影响,也会严重打击国际社会以谈判方式解决核扩散问题的信心。

本组稿件均据新华社

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