央行年内第三次降准： 有何不同，传递哪些政策信号
6月24日消息，据中国人民银行官方网站消息，央行决定从2018年7月5日起，下调国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点。鼓励5家国有大型商业银行和12家股份制商业银行运用定向降准和从市场上募集的资金，按照市场化定价原则实施“债转股”项目。
今年以来，央行已经实施了三次定向降准。
1月25日央行实施的面向普惠金融的定向降准，释放长期流动性约4500亿元。
4月25日央行实施定向降准置换9000亿元MLF，释放增量资金约4000亿元。
那么此次降准有何不同？货币政策基调表述有哪些变化，传递了什么信号？对股市、楼市等会有何影响？
释放资金7000亿元
不同的目标
每次降准会向市场释放多少资金，成为机构解读时关注的重要数据。
梳理发现，4月25日的定向降准净释放资金近4000亿元，这次定向降准释放的资金量大幅增加，达到约7000亿元。
7000亿元资金，央行是如何分配的？
此次定向降准后，工行、农行、中行、建行、交行五大行和中信银行（601998）、光大银行（601818）等十二家股份制行可释放资金约5000亿元，用于支持市场化法治化“债转股”项目，同时撬动相同规模的社会资金参与。
邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行可释放资金约2000亿元，主要用于支持相关银行开拓小微企业市场，发放小微企业贷款。
不同的目标
1月25日对普惠金融定向降准为支持金融机构发展普惠金融业务，提高金融服务的覆盖率和可得性；4月25日的定向降准释放资金给银行偿还央行的中期借贷便利(MLF)以及对冲4月中下旬企业缴税，增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构。
此次为何降准？央行表示，为进一步推进市场化法治化“债转股”，加大对小微企业的支持力度。
“支持市场化法治化‘债转股\\’”，成为此次定向降准的最大不同。
新时代证券首席经济学家潘向东向记者表示，近期关于如何去杠杆的争论比较大，货币宽松和货币收紧都可能引发严重后果，央行通过加强债转股来去杠杆，可以尽量避免货币政策大幅波动带来的不良后果，是结构去杠杆的比较有效的方式。
为此，央行鼓励5家国有大型商业银行和12家股份制商业银行运用定向降准和从市场上募集的资金，按照市场化定价原则实施“债转股”项目。
央行有关负责人表示，今年以来，市场化法治化“债转股”签约金额和资金到位进展比较缓慢，考虑到国有大型商业银行和股份制商业银行是市场化法治化“债转股”的主力军，可通过定向降准释放一定数量成本适当的长期资金，形成正向激励，提高其实施“债转股”的能力，加快已签约“债转股”项目落地。
据潘向东介绍，目前五大国有商业银行债转股签约额大约有1.6万亿元，但是落地金额只有2000多亿元。
相同的目的
尽管央行年内三次定向降准原因各有不同，但“着力缓解小微企业融资难融资贵问题”这一表述贯穿在央行三次定向降准的文件。
为何要着力缓解这个问题？央行有关负责人表示，当前我国小微企业融资难融资贵问题仍较为突出。此次定向降准有利于稳步推进结构性去杠杆，有利于加大对小微企业等薄弱环节的支持力度，属于定向调控和精准调控。
记者注意到，6月20日的国务院常务会议部署了进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施，其中就包括定向降准。这次央行定向降准也是上述措施的最终落地。
此次定向降准包括的邮政储蓄银行和城市商业银行、非县域农商行。央行称，对其实施定向降准，有利于增强小微信贷供给能力，增加银行小微企业贷款投放，降低小微企业融资成本，改善对小微企业的金融服务。
潘向东向记者表示，三次定向降准都具有针对性，引导银行表内信贷资产投向绿色经济、小微企业等领域，同时降低整体资金成本，降低金融杠杆。央行此次通过结构性政策组合来维持流动性边际宽松，可以避免市场产生持续宽松的预期而导致的金融加杠杆行为，有利于防范金融风险。
货币政策基调的变与不变
相比上一次定向降准，此次央行对货币政策基调方面的表述有所不同。
上一次，央行表示，将继续实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理稳定，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
而这一次为，“人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，实施好稳健中性的货币政策，把握好结构性去杠杆的力度和节奏，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。”
国家金融与发展实验室副主任曾刚指出，结构性去杠杆是今年去杠杆的核心，但是在资金面趋紧的情况下，中小企业和民企受到了冲击，这会让结构性去杠杆的效果不是那么明显。
“在这种情况下，实施定向降准，是强调货币政策本身的结构性引导，充分体现了货币政策的灵活性，但并不意味着货币政策转向宽松。”曾刚说，此次是定向降准实际上所有的机构都基本囊括在内，会增加整个市场的流动性供给，改变现在实体经济资金面供给比较紧张的状态，把整个金融市场的流动性维持在一个合理的水平。
平安证券魏伟和陈骁策略组的一份最新研报也指出，货币政策应当适度加大宽松的信号，从定向降准过渡到普遍连续降准，释放长期稳定的流动性，在监管持续收紧的背景下，宽松友好的货币环境反而有助于发挥资产价格尤其是权益资产价格在去杠杆过程中的积极作用。
6月19日，中国人民银行研究局局长徐忠发表了题为《经济高质量发展阶段的中国货币调控方式转型》的工作论文，9次提及降准。
徐忠认为，随着各项监管措施逐步到位，大量表外业务将回归表内。在金融市场风险得到有效缓释的同时，银行资本充足度和准备金也将面临明显约束，我国也应适度降低法定准备金要求，从而降低金融机构的准备金税负担，畅通利率传导机制。
据中国新闻网
降准后股债楼市怎么走？
股市会怎么走？
对楼市有何影响
央行周末推定向降准分析师称对股市影响有限
对于此次降准的影响，有分析师表示，此次定向降准，有望缓解市场上的流动性不足，尤其是缓解民营企业资金压力，而对股市和债市的影响，主要在心理层面，不会改变股票大势。
国泰君安宏观分析师覃汉、王佳雯发布点评称，“梅西不是阿根廷救世主，降准也不是经济救世主。”
覃汉、王佳雯表示，6月份以来，市场因积极的MLF动作而对降准预期出现反复，债市因此陷入高位震荡，周日晚间年内第三次定向降准终落地，释放资金约7000亿元。但降准不是经济的“救世主”，货币政策也是体系“选手”，政策需要打好组合拳，后续财政扩张等积极信号可能会逐步看到。不过短期内政策不协同，经济矛盾难以得到缓和，反而成为利率波段交易的窗口期。
对楼市有何影响
交通银行连平：定向降准的资金不会直接流入房地产市场
交通银行首席经济学家连平表示本次定向降准并不针对房地产市场，资金直接流入房地产市场这种可能性几乎是没有。但他也指出，目前房地产还是要继续进行调控，因为在部分地区房地产市场依然处于供求不平衡状态。“房地产调控任务仍然比较繁重，过去库存比较高的地区现在库存降低了，有些地区甚至库存紧张，因此部分地区仍会面临房价上涨的压力。”
专家：不必过于担心影响房价
财经评论员江瀚认为，对于大多数普通人来说，央行降准影响并不大，之所以许多人关注降准，主要是因为降准在某种程度上会和老百姓最关心的房子和工资密切相关。
“正如同我们之前讨论的香港高房价的问题，我们可以发现支撑香港房价快速长期上涨的一个重要原因，就是香港的房地产市场受到美国量化宽松货币政策的影响，从而导致了流动性的过剩，这种过剩的流动性将会进一步推动房地产市场的进一步高涨，所以每每听到降准，相信所有人的心中都会一紧，毕竟降准这种大规模的货币政策对于市场的影响将会是非常深远的。所以，所有人都会担心，这次降准会不会推高房价呢？”江瀚认为不必过于担心。
对债市有何影响
今年债券违约超150亿专家：降准有利于化解风险
多位专家在接受采访时表示，在去杠杆和防范金融佛那个风险的过程中，民营企业和中小企业出现融资难、融资贵，叠加上贸易战的因素，经济挑战很大，确实需要一定的流动性放松的。另外，也不能因为去杠杆导致大规模的债券违约和大规模的股票质押爆仓，为防范风险却导致系统性金融风险，所以适度增加流动性有必要。
国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受采访时表示，降准是出于总量和结构性的考虑。从总量上来讲，市场的资金链趋紧，市场情绪比较紧张，再加上外汇储备的增长速度下降，基础货币在整个市场的流动性还是处于一个相对紧张的状态。在这种情况下，通过降准能够投放更多基础货币，满足市场的合理资金需求，改善市场预期环境。
据新华社
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