独家 | 银保监会落实三定方案：陈文辉调任社保基金会副理事长
《财经》记者 俞燕/文 袁满/编辑
（陈文辉图片来自银保监会官网）
公开信息显示，陈文辉生于1963年4月25日，江西吉水人。1983年8月参加工作。1993年获得中国社科院工业经济研究所经济学博士，2002年在哈佛大学肯尼迪政府学院学习。早年任职国务院办公厅，1993年10月起，任职国家体改委中国期货市场咨询中心、国家体改委流通司。1994年进入老人保，历任中国人保信托投资公司（下称“人保信托”）开发部副总经理、总经理兼期货业务部总经理，总经理办公室主任，投资银行部总经理兼任中保信期货经纪有限公司董事长、总裁。1997年12月，任原中国人民保险（集团）公司资金运用部总经理助理。1998年11月原保监会成立后，调入原保监会，出任中介监管部负责人；2000年1月起，任人身保险监管部主任兼系统团委书记；2003年9月起，任人身保险监管部主任；2005年12月起，升任党委委员、主席助理；2011年8月起，升任党委委员、副主席。2018年3月起至今，任银保监会党委委员、副主席。
截至今年8月，陈文辉任职原保监会和银保监会副主席，恰好整整七年。在其副主席任内，分管保险资金运用部、财险监管部、财会部（偿付能力监管部）、政策研究室和国际部，此前则曾分管过人身险监管部和中介监管部，几乎涵盖了所有重要业务部门。
陈文辉是原保监会元老级人物，是原保监会成立时加入的首批成员之一，亲历了原保监会从诞生到被整合的20年发展历史。作为监管者，经历了2001年平安投连险风波处置、2002年三家国有保险公司股改和2003—2004年海外上市、2003年保险业牌照开闸扩容、2004年全面对外开放、2006年“国十条”出台、2012年资金运用市场化改革、2013年人身险费率市场化改革、2014年新“国十条”出台、2015年商业车险费率市场化改革、2015年宝万之争等重大行业事件。
陈文辉出任原保监会副主席期间，主持了偿付能力监管制度改革、保险资金运用改革和商业车险费率市场化改革。
2017年4月原保监会原主席项俊波“落马”后，由陈文辉主持原保监会工作，开展了以“强监管、补短板、治乱象、防风险为主题的一系列重拳监管工作。
20年来，保险业既有低潮潜行，亦有高歌猛进。陈文辉2016年接受《21世纪经济报道》专访时曾提到，作为监管者，必须具有危机意识、风险意识和底线思维，“从最坏处着眼，往最好处努力”。
社保基金会成立于2000年8月，是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
今年3月国务院机构改革方案显示，为加强社会保障基金管理和监督，理顺职责关系，将社保基金会的隶属关系，由国务院管理调整为财政部管理，作为基金投资运营机构，不再明确行政级别。此举被精简机构、减少运行成本，更好地发挥其市场化功能的改革，不过据《财经》记者了解，截至目前，社保基金会尚未完成隶属关系的划转。
诸位业内人士表示，陈文辉既有政府从业履历，又有金融机构管理经验和作为监管者的多年实践，早年亦拥有丰富的投资领域的实战经验，且在原保监会和银保监会分管负债端到资产端的业务部门。如今加盟社保基金会，将可发挥其既熟谙保险业和投资领域的既有优势。
社保基金与保险业颇有渊源。2011年6月，社保基金作为惟一战略投资者斥资100亿元入股中国人保，持股11％。
去年，国务院下发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，由国务院委托社保基金会负责集中持有的划转中央企业国有股权，单独核算。社保基金会2017年年报显示，2017年，财政性拨入全国社保基金资金和股份597.83亿元，其中，国有股减转持资金和股份79.59亿元。此外，财政部2017年12月27日下达拨付国有股减持收入补充全国社保基金2.04亿元。
社保基金会2017年年报显示，截至2017年底，社保基金资产总额22231.24亿元，权益投资收益额1846.14亿元，投资收益率9.68％。社保基金自成立以来的年均投资收益率为8.44％，累计投资收益额10073.99亿元。
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