美国政府贸易保护主义行为 严重影响中美经贸关系正常发展
据新华社北京9月24日电国务院新闻办公室24日发表的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书说，美国存在大量扭曲市场竞争、阻碍公平贸易、割裂全球产业链的投资贸易限制政策和行为，有损以规则为基础的多边贸易体制，并严重影响中美经贸关系正常发展。
白皮书说，美国大量监管政策违反公平竞争原则，歧视他国产品，具有明显的利己主义和保护主义倾向。美国通过立法直接或间接限制购买其他国家产品，使他国企业在美遭受不公平待遇，中国企业是其中的主要受害者。
白皮书指出，美国滥用“国家安全审查”，阻碍中国企业在美正常投资活动。从半个多世纪的立法过程看，美国对外国投资实施安全审查的主线就是收紧法规政策，扩大监管队伍和审查范围，近期特别针对中国强化了审查和限制。
白皮书说，中国企业是美国滥用国家安全审查的主要受害者之一。美国外国投资委员会成立以来，美国总统根据该委员会建议否决的4起投资交易均系针对中国企业或其关联企业。2013—2015年，美国外国投资委员会共审查39个经济体的387起交易，被审查的中国企业投资交易共74起，占19％，连续三年位居被审查数量国别榜首。从近年来美国否决和阻止中国企业投资的数据来看，美国外国投资委员会对华投资审查范围已从半导体、金融行业扩大至猪饲养等食品加工业。
白皮书说，美国大量使用贸易救济措施对本国产业实施保护，其中相当大一部分针对中国。在反倾销调查中，美国拒不履行《中国加入世贸组织议定书》第15条约定的义务，继续依据其国内法，对中国适用“替代国”做法。一般来说，美国对中国的反倾销税平均税率是98％，而对市场经济国家的平均税率为37％。2018年以来，美国作出18项涉及中国产品的裁决，其中14项税率都在100％以上。
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