央行又开千万支付罚单 杉德支付、银生宝合计罚近3000万
10月12日晚间，央行上海分行公告，因违反支付业务规定，合计罚没杉德支付2473万元，合计罚没银生宝488万元。加上杉德支付，今年以来，因涉支付违规的千万元以上罚单至少已达7张之多。这之中：
今年3月初，因违法清算管理规定等，民生银行厦门分行（新兴支付中心）被罚总计1.6亿余元，平安银行被罚1330多万；
今年7月份，智付电子因外汇管理条例、逃汇行为等被罚4200万元；卡友支付因违反非银机构支付服务管理办法、违反收单业务，被罚2583万元，此外，卡友支付还因违规被勒令退出部分省份的支付业务范围。
今年8月初，国付宝、联动优势因违反清算管理规定、违反有关反洗钱规定等，分别被罚4600多万元和2600多万元。
据券商中国记者不完全统计，截至10月初，今年以来因支付业务违规的罚单数量已超百张，累计罚没金额逾3.7亿元；尤其是6月以来的罚单数占比逾50%，呈现高频高额态势。
两家支付公司合计被罚3000万元
央行上海分行开出两张巨额罚单，杉德支付网络服务发展有限公司（文中简称“杉德支付”）与上海银生宝电子支付服务有限公司（文中简称“银生宝”）皆因违反支付业务规定被罚。
其中，杉德支付被给予警告，没收违法所得668.346589万元，并处以罚款1804.980449万元，合计罚没金额2473.327038万元。对该公司相关责任人给予警告并处以罚款：
银生宝则被给予警告，没收违法所得227.675505万元，并处以罚款260.302645万元，罚没合计487.978150万元。对该公司相关责任人员给予警告并处以罚款：
杉德支付是一家老牌支付公司，但是近年来却因业务违规，罚单频频。
资料显示，杉德支付成立于2011年6月14日，注册资本为3.42801亿元；在2011年12月22日获得支付牌照，在上海市、北京市、浙江省、江苏省等4地开展预付卡发行与受理业务。2016年8月12日，杉德支付顺利通过续展，并合并了杉德电子商务服务有限公司（下称“杉德电子”），承接其支付业务，新增了互联网支付（全国）、移动电话支付（全国）、银行卡收单（全国）等三项支付业务类型。
然而，业务范围扩大的杉德支付开始频频挨罚。券商中国记者简单梳理了一下：
2017年1月18日，杉德电子因为“未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料、未按规定报送可疑身份交易报告”被央行大连市中心支行处以累计29万元罚款；
2017年3月15日，杉德电子因违反支付结算管理规定被央行福州中心支行警告，没收违法所得4000元，并罚款59万元；
2017年9月5日，杉德支付因违反支付业务规定被央行上海分行罚款人民币近120万元；
2017年12月7日，杉德支付因“违反银行卡收单业务相关制度规定”，被处以2万元罚款；
2017年9月，杉德支付网络服务发展有限公司湖南分公司便因违反银行卡收单业务相关规定被央行长沙中支行罚款人民币5万元。
央行上海分行昨日的另一张罚单开向银生宝。银生宝成立于2006年5月30日，注册资本为1.1亿元，2011年12月22日获得支付牌照，业务类型涵盖互联网支付（全国）、移动电话支付（全国）、固定电话支付（全国）。在2016年12月22日通过续展时，主动终止了固定电话支付业务。
今年来千万元罚单至少7张，映射不同监管重点
在严监管的态势下，不管是金融机构还是支付机构，均频频收到罚单，且呈现常态化和密集化的趋势。今年以来，因涉支付违规的千万元以上罚单至少已达7张之多，无论是罚单数还是罚款总额，在过去数年都属于少见。回顾这些千万级罚单，可以发现映射着不同的监管重点：
1、今年3月初，因违法清算管理、人民币银行结算账户管理、非银机构支付服务管理办法等相关规定，民生银行厦门分行（新兴支付中心）被罚总计1.6亿余元，平安银行被罚1千3百万多万元。
2、今年7月，因存在违反商户实名制管理规定、收单交易信息管理规定、违反收单外包业务管理规定、违反备付金管理规定、违反变更事项管理规定、违规留存银行卡敏感信息、未落实商户现场检查制度、违反收单结算账户设置管理规定等，甚至存在消极配合人民银行检查监督的情况，对卡友公司给予警告，没收违法所得924,174.55元，并处罚款24,900,872.75元，合计处罚金额约2582.5万元。同时，为防范金融风险，卡友支付一年内有序退出贵州、海南、甘肃等等25个省、自治区、直辖市的银行卡收单业务。
3、今年7月，深圳智付电子支付被罚没4200多万元。案由为境外多家非法黄金、炒汇类互联网交易平台提供支付服务，通过虚构货物贸易，办理无真实贸易背景跨境外汇支付业务；未能采取有效措施、技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查，未能发现数家商户私自将支付接口转交给现货交易等非法互联网平台使用，客观上为非法交易、虚假交易提供了网络支付服务；未严格落实商户实名制、未持续识别特约商户身份、违规为商户提供T+0结算服务、违规设置商户结算账户等违法违规行为；且在跨境支付中，违反外汇账户管理规定的逃汇行为，未按照规定报送财务会计报告、统计报表等资料。
4、今年8月，国付宝、联动优势均被给予警告，其中，国付宝被没收违法所得2217.6万元，并处罚款2428.6万元，合计罚没4646.2万元；联动优势没收违法所得1207.9万元，并处罚款1432万元，合计罚没2640万元。至于为何“天价罚单”罚向国付宝和联动优势，央行营业部称，对国付宝开展了支付业务和履行反洗钱义务执法检查；对联动优势开展了支付业务和跨境外汇收支业务执法检查，经查实：两家均未能采取有效措施和技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查，客观上为非法交易提供了网络支付服务，引起大量举报投诉。
2017年是整顿清算和支付通道乱象的关键一年，银行和支付机构对支付通道的开放更加严格。2017年3月31日，网联正式成立，开启了断直连的征程。也是从去年开始，第三方支付行业人士普遍感受到了强监管高压：监管罚单不断、牌照管理收紧。
针对备付金存管、无证支付清查、“630断直连”等，监管机构下发了多项制度文件(217号文、218号文和296号文)；同时严格反洗钱和整顿跨境汇款违规。今年4月末，央行支付结算司下发《2018年重点抽查工作指导意见》，其中明确了对支付行业检查的重点，包括无证经营支付业务整治、银行结算账户管理、支付机构备付金管理、“二清”违规行为、“断直连”情况等几大方面。
银保监会数据显示，2018年上半年，共处罚银行业金融机构798家、罚没14.3亿元；处罚责任人962人，其中罚款3026万元，取消175人一定期限直至终身的银行业从业及高管任职资格。
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