央行副行长、国家外管局局长潘功胜解读民企债券融资支持工具：风险可控市场化运作 规模或达1600亿元
昨日，潘功胜对民营企业债券融资工具的设立背景和考虑进行了解读并强调，这项工具重点支持暂时遇到流动性困难，但是有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业的债券融资，完全按照市场化的运作，风险可控。
文/广州日报全媒体记者林晓丽
（署名除外）
市场表现：
人民币昨短线拉升
26日，在岸人民币兑美元在区间震荡波动后，于下午出现短线拉升，连续收复6.95、6.94两个关口；随后，小幅震荡调整，官方收盘价报6.9478，较上日官方收盘价涨20点。离岸人民币兑美元在突破6.97关口后，随后震荡回调，截至18点48分，一度收复6.96关口，报6.9599。
央行：中日央行签署规模2000亿元人民币的双边本币互换协议
广州日报讯（全媒体记者林晓丽）经国务院批准，昨日，中国人民银行与日本银行签署了中日双边本币互换协议，旨在维护两国金融稳定，支持双边经济和金融活动发展。协议规模为2000亿元人民币/34000亿日元，协议有效期三年，经双方同意可以展期。
同日，央行另一份公告发布称，近日中国人民银行与日本银行签署了在日本建立人民币清算安排的合作备忘录。中国人民银行决定授权中国银行东京分行担任日本人民币业务清算行。
广州日报讯在昨日国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜对10月22日国务院常务会议决定设立民营企业债券融资工具的背景和考虑进行了解读并强调，这项工具完全按照市场化的运作，风险可控。
矫正市场“羊群效应”
10月22日，国务院常务会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现的支持力度，设立民营企业债券融资支持工具，以市场化的方式帮助缓解企业融资难，促进民营企业稳定、健康发展。
潘功胜表示，当前我国经济总体的运行状况应该是平稳的，但也面临着一些挑战，其中一些民营企业出现了违约事件，金融市场和部分金融机构对民营企业风险的偏好有所下降，在金融市场上也出现了一定的“羊群效应”，一些经营正常的民营企业遇到了融资困难。有必要对金融市场的非理性预期和行为进行引导，这是设立民营企业债券融资支持工具的第一个考虑。
而矫正市场的“羊群效应”需要找到一个突破口。债券市场定价非常市场化，选择债券市场支持民营企业发债融资，对于改善市场预期、提振投资者信心具有积极意义。
民营企业债券融资支持工具是什么？潘功胜解释，在具体运作上是由央行通过再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作。通过出售信用风险缓释工具和担保增信等方式，重点支持暂时遇到流动性困难，但是有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业的债券融资。
在运作上，支持工具是由专业机构进行管理和运作。
潘功胜说，目前发行了三单相关产品，每个企业的费率不太一样，稍微比较好一点的企业的费率是0.4%，也有的企业是1.6%。
初步估算，民企债券融资支持工具或能形成1600亿元的规模，将会观察评估民企债券融资支持工具效果，以决定是否扩大规模。
前三季度小微贷增量
是去年全年1.6倍
潘功胜指出，今年以来，人民银行已经四次实施定向降准，两次增加再贷款、再贴现的额度共3000亿元。另外，注重激发各级行和各级员工服务民营和小微企业的积极性。除人民银行之外，有关部门也按照中央的统一部署，出台了多项政策措施，支持民营和小微企业的发展。
总体看，金融支持民营企业、小微企业取得了积极进展。到9月末，普惠口径小微贷款同比增长18.1%，比全部贷款的平均增速高约5个百分点。今年前三季度普惠口径的小微贷款增加约9600亿元，增量相当于去年全年的1.6倍。
下一步，央行将发挥债券、信贷、股权等多渠道的融资功能，进一步改善民营企业和小微企业的金融服务。对于经营良好、暂遇流动性困难的企业，要求银行不得盲目抽贷、断贷。
新闻链接：
潘功胜称——
有基础有能力有信心保持人民币
汇率在合理均衡水平上的基本稳定
广州日报讯（全媒体记者卢梦谦）在26日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜称，目前，我国国际收支依然保持自主平衡，外汇市场运行总体平稳。并且，有基础、有能力、有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
人民币是较稳定的货币
潘功胜称，美联储今年已连续加息了三次，人民币有所贬值主要是国际金融市场美元加息、美元指数增强、国际金融市场扰动及贸易摩擦等形成的共同作用的结果。
同时，潘功胜指出，人民币在新兴市场货币中表现还是总体稳健的。今年以来受外部国际金融市场变化的影响，很多新兴经济体货币是大幅贬值的。其中，美元指数今年以来差不多上涨了5%，新兴经济体货币指数下降了11%，欧元下降了4.9%，英镑下降了4.6%，人民币从年初到现在下降了5.9%。从10月份来看，美元指数10月份以来到25日上升了1.6%，欧元跌了1.7%，英镑跌了1%，人民币中间价跌了1%。潘功胜表示，从横向比较，无论和发达经济体货币比较，还是和主要新兴经济体国家货币进行比较，人民币仍是一个比较稳定的货币。
积极采取宏观审慎政策
等措施稳定外汇市场预期
潘功胜表示，人民银行积极采取了一些措施来稳定人民币汇率预期，比如在不断地完善人民币汇率市场化机制，保持汇率弹性；也针对外汇市场顺周期的行为，已经并将继续积极采取宏观审慎政策等措施来稳定外汇市场预期。
此外，潘功胜称，人民币汇率保持基本稳定具有基本面支撑，包括中国经济的基本面稳健，宏观杠杆率基本稳定，财政金融风险总体可控，今年国际收支大体平衡，外汇储备充足等因素。
对于那些试图做空人民币的势力，潘功胜表示，近些年来在应对汇率和外汇市场波动的过程中，人民银行、外汇局也积累了丰富的经验和政策工具，“对于那些试图做空人民币的势力，几年之前我们都交过手，彼此也非常熟悉，我想我们应该都记忆犹新。”
潘功胜指出，目前中美贸易摩擦对外汇市场和跨境资本流动的影响是总体可控的，并用“六个稳定”来概括，其中包括我国外贸增长依然稳定、利用外资依然稳定、企业跨境融资依然稳定、企业对外投资依然稳定、个人购汇依然稳定以及人民币汇率在新兴市场货币中的表现依然稳定。
最新动向
险资将获
更多投资自主权
广州日报讯（全媒体记者张忠安）26日，中国银保监会发布《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》，对此前的《保险资金投资股权暂行办法》进行修订，并开始公开征求意见。通过本次修改，险资机构将获得更多的投资自主权。近期险资积极介入资本市场，三季度加大买入A股的力度，《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》也火速出炉。因此，有分析认为，未来保险机构在资本市场上会更加活跃。
险资股权投资不再有行业限制
本次征求意见稿同此前投资办法相比，保险资金将获得更多的投资自主权，特别是险资股权投资不再有行业范围的限制。因此，有分析认为，这意味着险资股权投资再度松绑。
银保监会表示，本次修订调整的主要内容是取消保险资金开展股权投资的行业范围限制，不再限制财务性股权投资和重大股权投资的行业范围。通过修改，一方面将有效提升民营企业和中小微企业金融可及性；另一方面，有利于提升股权融资和直接融资比重。
险资继续增持A股股票
三季度险资继续增持A股股票。截至26日收盘，在已披露三季报公司中，152家公司前十大股东名单出现险资身影，合计持股327.48亿股，参考市值在5912.52亿元。相比二季度末新增5.09亿股。在具体个股中，除了中国人寿和平安银行外，万科A、建设银行、万丰奥威、驰宏锌储、苏宁环球等被险资持股均在1亿股以上。在上述152家公司中，71家公司获得险资的增持，占比46.71%。
19日，银保监会主席郭树清要求充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，而且不纳入权益投资比例监管。不到一个星期，银保监会就出台了《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》，参与化解上市公司股票质押流动性风险。
有消息称，多家保险公司已先期着手研究设立相关专项产品，首个化解股票质押风险的专项保险资产管理产品最快将于本周问世，规模或超过百亿元。
毕马威：全球金融科技市场变得更加多元
广州日报讯（全媒体记者杨欣）10月23日，毕马威联合澳大利亚知名金融科技风投机构H2Ventures联合发布2018Fintech100年度报告。入选Fintech100的公司，既有全球首屈一指的50家金融科技公司，也包括引人注目的50家“明日之星”。
据榜单显示，中国金融科技公司继续领跑整个榜单。在全球“50强”中，有三家中国企业跻身前五：蚂蚁金服拔得头筹，京东金融位居第二，百度则排名第四。
毕马威全球金融科技主管合伙人IanPollari说：“从今年的榜单可以看出，全球金融科技市场变得更加多元，规模也更大。数字化银行模式在全球范围内的加速已经开始。”
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