德国和法国领导人共同倡议欧盟设立5000亿欧元经济恢复基金 欧盟各国将首次共担债务
德国和法国领导人18日共同倡议，欧盟设立总额5000亿欧元的经济恢复基金，帮助受新冠疫情重创的欧洲重振经济。
这份基金将从资本市场融资，如果该提议顺利实施，欧盟各成员国将首次共同承担债务。不过，项目实施阻力重重，所有27个成员国就此达成一致并非易事。
欧盟各国将首次共同承担债务
德国总理默克尔和法国总统马克龙18日共同出席视频记者会，宣布两国已就欧盟设立5000亿欧元的经济恢复基金达成共识。
德法给出的方案是，欧盟委员会以欧盟的名义从资本市场融资，以帮助受疫情影响最重的地区或行业。得到资金帮扶的对象无需还钱，偿债资金将从欧盟预算中支出。
该提议一旦实施，意味着欧盟各国将首次共同承担债务，阻力之大可想而知。
按照欧盟法规，这需要所有27个成员国同意。意大利、西班牙等国先后对该倡议表示支持，奥地利、瑞典等国则持不同看法。奥地利总理库尔茨18日在德法宣布倡议后表示，奥地利的立场是一贯的，从欧盟获得的资金应是需要偿还的“贷款”，而不是“赠款”。
德国起初也坚决反对共同承担债务。德国媒体分析认为，德国转变态度也是无奈的妥协，毕竟欧盟内部市场崩溃将对德国产生巨大负面影响。
今年欧洲经济将现“历史性衰退”
默克尔表示，新冠疫情是“欧盟历史上最严重的危机”，设立该基金的目的是让欧洲更强大、更团结一致地走出危机。投资将重点针对生态和数字化转型等领域。
世界卫生组织5月19日公布的数据显示，欧洲新冠确诊病例累计已超189万例。
欧洲在3月一度成为全球新冠疫情“震中”。不过，随着疫情防控取得积极进展，德国、法国、比利时等国近来陆续采取解禁措施，以期在“防疫情”和“保经济”间取得平衡。
欧盟委员会5月6日预测，受新冠疫情影响，2020年欧洲经济将出现“历史性衰退”，欧盟经济将萎缩7.5%，欧元区经济将萎缩7.75%。负责经济事务的欧委会委员保罗·真蒂洛尼当天表示，欧洲正经历20世纪30年代大萧条时期之后前所未有的经济冲击。
倡议由欧盟两大发动机挑头。
马克龙说，这虽是德法商议的结果，但如果德法未达成共识，就不会有27国达成一致。
马克龙说这项基金计划将令欧盟“深刻地变革”，欧盟、欧洲单一市场和欧元区为保持团结协调，需要这样的基金。
德国长期反对欧盟集体借贷的举措，如今态度上出现变化，愿意与法国一道发出倡议。
意大利总理朱塞佩·孔特赞扬这项倡议“朝着意大利期盼的方向迈出重要的第一步”。荷兰首相马克·吕特的一名发言人表示，荷兰方面将考虑这项倡议。
路透社报道，法国和德国先前难以就欧盟是否作为一个整体向外举债达成一致。法国为一些南部欧洲国家代言；而德国代表更靠北部国家的利益，这些国家更为精打细算，包括荷兰、奥地利、芬兰等。
奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨明确表示，奥方反对欧盟拨款的救助方式，“我们的立场不变，我们已经准备好借钱给受影响最大的国家。我们希望最终的预算计划体现出我们最该花钱做的事，而不是升高（份子钱的）天花板”。
新华社北京5月19日电
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