4月份申请失业救济的人数环比跳涨69.1% 疫情让英国陷入“失业陷阱”
英国国家统计局19日公布的数据显示,英国4月份申请失业救济的人数环比跳涨69.1%至1996年以来最高水平。
专家认为,应对新冠肺炎疫情采取的封锁措施已导致经济衰退,英国正面临数十年来最为严峻的失业形势,需谨防失业上升、需求下降、企业裁员的“失业陷阱”。
失业人数创纪录
英国国家统计局当天发布的数据显示,4月份英国申领失业救济金人数高达近210万人,较上月增加85.6万人。
专家指出,该数据基本反映了英国在疫情下就业危机发展的速度和规模。英国复工复产刚刚启动,尚有不少人处于工作暂停状态,英国可能面临数十年来最高失业率。
英国央行首席经济学家安迪·霍尔丹日前在接受英国媒体采访时警告,英国失业率正接近20世纪80年代水平。英国央行5月初预测,疫情正显著减少就业机会和工资收入,失业率可能升至9%。
政府极力保就业
疫情暴发后,英国政府动用巨额财政出台“新冠病毒工作保留计划”和“个体劳动者收入支持计划”,旨在降低疫情对就业市场的冲击,避免大规模失业。但专家担心,计划可能与英国真实的失业形势不相符,政策退出时甚至可能出现新的失业潮。
3月下旬,英国财政大臣苏纳克紧急宣布一系列财政支持计划,其中包括向因疫情不能工作的人员支付其工资80%、最高2500英镑(1英镑约合1.22美元)的就业支持计划。该计划宣布之初的有效期为3月至5月,此后延长至10月底。专家预计,计划将使政府总计花费约800亿英镑。
英国财政部19日发布的数据显示,目前已有800万个工作岗位通过“新冠病毒工作保留计划”得以保留;另有200万人申请“个体劳动者收入支持计划”。
英国工会联盟经济主管凯特·贝尔表示,政府的支持计划眼下给企业提供了保留员工的喘息空间,但工会联盟并未忽视失业率上升的风险。
英国就业与养老金大臣特雷丝·科菲19日也表示,应做好英国失业率显著上升的准备。
“失业陷阱”风险加大
今年3月,英国财政部与央行在出台经济刺激措施时强调,其政策目标在于防止短期困境产生持久性负面影响。专家认为,在失业率迅速上升之际,疫情也可能对就业市场的长期健康发展造成破坏性打击,形成失业率上升、企业被迫裁员的“失业陷阱”。
伦敦大学学院助理教授文森特·斯特克表示,当人们担心自己的工作时,可能会引发家庭储蓄大幅上升,进而导致商品需求下降,企业则因需求不足被迫削减员工数量,从而使经济陷入下行螺旋。他警告,疫情已大大增加英国陷入“失业陷阱”的可能性。
英国人力资源协会和德科公司18日发布的一份报告显示,英国企业的招聘意愿已降至调查开展15年来最低水平,今后3个月就业市场还将显著恶化。人力资源协会高级劳工市场顾问杰文·戴维斯表示,英国今后12个月的经济状况将对企业盈利产生重大影响。为保住工作,人们应做好来年工资冻结和减薪的准备。新华社伦敦5月19日电
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风险与纠结:疫情下印度艰难推动复工复产
印度目前已开始进入全国范围封锁的第四阶段。近两个月的封锁使印度经济几乎停滞。印度中央政府不得不在前提条件尚不充分具备的情况下艰难推动复工复产,以期能稳增长、保就业。然而,面对疫情不断攀升和政策传导低效等因素,印度复工复产面临较大风险和一定阻力。
全国封锁逼停经济发展
对于服务业约占国内生产总值(GDP)六成的印度来说,封锁几乎令其经济停摆。印度经济监测中心近日发布的一份报告显示,3月份印度失业率达8.7%,为43个月以来最高水平。进入4月份,印度失业率更飙涨至23.5%。
数据显示,近期印度制造业活动明显放缓。3月份,制造业采购经理人指数(PMI)从2月份的54.5下调至51.8,服务业PMI从2月份的57.5跌至49.3。4月份,制造业PMI更是陡降至27.4,服务业PMI仅为5.4,创15年来最差纪录。
出于对经济前景不明的担忧,国际评级机构惠誉在4月底将印度本财年(2020年4月至2021年3月)经济增速预期下调至0.8%。根据最新预测,国际机构认为印度面临下调主权信用评级的可能。
在连续下跌7个季度后,印度经济本在今年前两个月呈现复苏迹象,但突如其来的疫情不仅中断了这一复苏趋势,更使印度经济增速很可能在本财年继续大幅下跌。
多措并举推动复工复产
为尽快提振经济,印度政府不得不在封锁期间陆续放开部分行业生产活动。4月下旬,印度开始逐渐放开农业、制造业、工程建设等行业。这一过程中,印度政府还配合行政手段,在全国进行网格化管理,按照疫情轻重程度进行分类并指导复工复产。
5月12日,印度推出一项总额20万亿卢比(约合2643.86亿美元)的刺激计划,核心在于向中小微企业和非银金融机构等提供流动性,纾困企业、稳定就业。
恢复生产面临较大风险
当前印度疫情不断扩散,但拐点却迟迟未能到来。印度恢复生产首先面临如何协调防疫与复工复产之间的矛盾。
世卫组织特使戴维·纳巴罗博士认为,印度疫情有望在7月底达到峰值,之后增长曲线趋于平缓。他表示,无论何时达到峰值,如何处理好解禁与生产之间的平衡将成为对印度政府治理能力的真正考验。
其次,政策推动复工复产成效有待观察。有专家认为,刺激政策等举措对印度中小微企业来说,也许只能纾一时之困。早在疫情暴发前,印度中小微企业就由于国内需求不振和出口疲软而危机四伏。
此外,由于工厂停产导致大批工人失业,疫情从供给和需求两端给印度经济造成夹击。印度央行最新调查表明,印度民众对眼下和未来一年的预期支出都将收缩,需求前景看淡也给未来经济恢复蒙上一层阴影。新华社新德里5月20日电
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