易会满：IPO发行没收紧也没放松，赴境外上市企业需敬畏法治丨2021陆家嘴论坛
记者 | 王鑫
6月10日，证监会主席易会满出席第13届陆家嘴论坛开幕式并发表演讲。
易会满认为，科创板改革整体效果较好，符合预期。
一是支持“硬科技”的示范效应初步显现。截至5月底，科创板上市公司282家，集聚了一批集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的科创企业，总市值近4.1万亿元。科创板IPO融资3615亿元，超过同期A股IPO融资总额的四成。
二是改革的“试验田”作用得到较好发挥。科创板在发行、上市等方面进行了一系列制度创新，例如，设置了多元包容的上市标准，已经有19家未盈利企业在科创板上市，特殊股权架构企业和红筹企业也成功登陆科创板，进一步激发了市场活力。
三是市场运行总体平稳。两年来，科创板主要指标运行平稳，市场流动性水平与其板块定位、投资者适当性、交易制度安排等基本适配。
上半年，逾120家拟IPO企业撤回上市申请，对此，易会满表示，IPO发行既没有收紧，也没有放松。数据显示，今年前5个月，IPO公司196家，合计融资超过1500亿元，分别同比增长111%和37%。
“当然在发行节奏上，需要综合考虑市场承受力、流动性环境以及一二级市场的协调发展，积极创造符合市场预期的新股发行生态。”易会满称。
易会满续指，一些市场主体会有收紧的感觉，可能有以下几个方面的因素：一是落实新证券法的要求，对中介机构的责任压得更实了；二是加强股东信息披露监管，明确了穿透核查等相关要求；三是按照实质重于形式的原则，完善了科创属性评价体系，强化了对“硬科技”要求的综合研判。
“这么做的考虑，主要是为全市场稳步推进注册制改革创造条件，也是处理好注册制改革与提高上市公司质量关系的应有之义，同时也有利于防止资本无序扩张，防范板块套利，维护公开公平公正的发行秩序。”易会满指出。
在谈及如何看待企业赴境外上市的问题时，易会满称，对企业选择上市地持续开放态度，企业可根据自身发展需要作出自主选择，“一些企业愿意到境外上市，一些赴境外上市的企业愿意回归，有来有去是一种正常现象，我们总体都持支持态度。”
不过，他强调，企业无论在那个市场上市，都要遵守当地的法律法规，都要树立公众公司的意识，敬畏法治、敬畏投资者。全球各监管机构也需要进一步加强互相之间的执法合作，共同打击违法违规行为。
去年四季度至今，部分大宗商品价格出现持续上涨，易会满指出，一些大宗商品国际贸易的定价基准，还主要依赖于国际现货指数和场外市场报价。
“我们呼吁相关国际机构，建立更加严谨科学的指数编制机制，提高报价的透明度和约束力，共同提高大宗商品价格发现的效率，以更好维护全球产业链供应链的稳定和安全。”
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