害怕“卡脖子”，拜登政府将审查美国供应链
记者 聂琳
据《金融时报》等外媒报道，美国总统拜登将签署一项行政命令，要求联邦政府广泛审查该国供应链，以确保在原材料和科技产品供应方面不过度依赖中国等国家。
《金融时报》援引知情人士的话称，该项行政命令将给数个机构一年时间，让他们裁定哪些部门属于核心政府部门，并对这些部门的供应链安全提出建议。据悉，美国私有部门的关键技术和原材料供应链将是重点审查对象。
新冠疫情爆发后美国口罩等医疗物资出现严重短缺，不得不从中国等国家大量进口，这让美国政府重新审视其医疗物资供应链安全问题。
美国智库彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）提供的数据显示，美国的口罩、护目镜、手套等个人防护医疗物品进口中有近一半来自中国。
拜登去年在竞选期间承诺，将解决医疗物资和其他一些关乎美国工业基础的供应链脆弱性问题。在今年1月就职之前，拜登过渡政府团队曾表示，在关键基础设施和供应方面，拜登会对来自中国和俄罗斯等国家的进口实施有针对性的限制措施。
《金融时报》援引一名美国政府前官员的话称，尽管拜登将要签署的这份行政命令不会点名提到中国，但其草案讨论中用到了“大国之间的竞争”，而美国政府在使用这一表述时一般指代中国。
在特朗普执政时期，已有许多共和党和民主党官员达成共识，认为美国不能在医疗物资方面过度依赖其他国家。
“不幸的是，跟其他人一样，我们从这场危机中学到的是，过度依赖其他国家来提供便宜的医疗产品导致我们的经济有战略脆弱性。”时任贸易代表莱特希泽在去年3月说。
彭博社援引一名美国政府高级官员的称，他希望拜登政府能够利用特朗普政府时期的一些调研成果，以加快行动。此前，特朗普政府曾承诺对美国的供应链进行彻底审查，以消除对“对手”的依赖。
拜登政府审查美国供应链实际上是其促进美国本土制造业发展的一部分。拜登上台后第一周便签署了一项名为“购买美国货”的行政命令，要求美国政府更多采购国内产品和服务。
特朗普政府此前也多次呼吁美国企业将生产线搬回美国，不过分析指出，制造业企业回流美国最大的问题在于企业不愿意这么做。
“企业只有在有利润可图的情况下才会迁回美国。”帮助企业将供应链转移回美国的机构美国回流研究所（Reshoring Institute）所长罗斯玛丽·科茨（Rosemary Coates）说，“底线是，企业是基于总成本来做经济决策的……这不是仅仅把电关上就走的事儿，你还得支付雇佣合同（违约费用），还得拿到许可证才能离开。”
据悉，美国政府还计划在供应链安全领域联合其盟国采取一致行动。“（我们）与同盟及伙伴在供应链问题上有大量合作机会。”《金融时报》援引美国政府高级官员的话称，“他们（拜登政府）需要向盟国施加更大压力，（让他们）加入我们的行动。”
实际上，不仅仅是美国，新冠疫情暴露出的供应链问题让许多国家都认识到本国产业链和供应链方面的短板。德国总理默克尔去年10月曾呼吁德国企业将产地多元化或者分散至新加坡、韩国等其他亚洲国家，而不是过度依赖中国。
对于新冠疫情后产业链会加速撤离中国这一观点，摩根士丹利华鑫证券首席经济学家兼研究部主管章俊此前接受界面新闻专访时表示，疫情冲击下，跨国企业资产负债表严重受损，未来相当长一段时间内无法承受大规模资本开支的压力。考虑到中国相关产业链在本次疫情中展现出的超强自我修复能力，全球对中国产业链的依赖度反而会有所上升。
新闻推荐
专访中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎：把区域发展差异当成南北问题，不准确 四大板块的发展动力在哪？
“十四五”期间实现高质量发展，落实到区域空间上就必须强调集中、集聚和集约式发展。“十四五”规划建议对未来中国国土空...