将对中国商品大规模征收关税 美国挑起贸易战外交部:来而不往非礼也
特朗普签署备忘录将对中国商品大规模征收关税。
美国总统特朗普22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。
对此,商务部23日表示坚决反对,中方已做好充分准备,坚决捍卫自身合法利益。中国外交部发言人也表示,至于中方是否会对美进行报复,来而不往非礼也,我们会奉陪到底。
实施将在15天内制定具体方案
根据美国总统特朗普22日签署总统备忘录,美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。同时,美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外,美国财政部将在60天内出台方案,限制中国企业投资并购美国企业。
美国贸易代表办公室去年8月宣布对中国发起“301调查”。所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。
美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示,如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税,这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。
回应商务部:希望美方悬崖勒马
商务部新闻发言人昨天表示,美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声,一意孤行,这是典型的单边主义和贸易保护主义,中方坚决反对。
“美方此举不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益,开了一个非常恶劣的先例。”这位新闻发言人说,任何情况下,中方都不会坐视自身合法权益受到损害,我们已做好充分准备,坚决捍卫自身合法利益。
他表示,关于301调查,中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战,但绝不害怕贸易战,我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马,慎重决策,不要把双边经贸关系拖入险境。
此外,商务部23日发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
据悉,该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
商务部条法司司长陈福利昨天表示,美国301调查无视世贸规则,无视中国实际,无视中美经贸关系互利共赢的本质。我们已做好充分、全面准备,将密切关注进展,认真评估,一旦中方利益受损,中国将坚决出手。
中国国际商会23日也发表声明,代表中国工商界对美国政府拟采取的保护主义措施表示坚决反对。
延伸纽约三大股指重挫道指大跌700点
美国这一可能引发贸易战的单边贸易保护主义举措令投资者恐慌,纽约股市三大股指当天重挫,其中道琼斯工业平均指数大跌逾700点,跌幅近3%。
美国这一单边举措引发了市场关于潜在贸易战的广泛担忧,投资者恐慌情绪大幅攀升。衡量投资者恐慌情绪的芝加哥期权交易所波动指数(又称“恐慌指数”)22日飙升30.68%,收于23.34。
1981年起开始在纽约证券交易所大厅担任交易员的彼得·科斯塔接受记者采访时表示,特朗普宣布将对中国产品大规模征税的举措是引发美股抛售的最主要原因,对贸易战可能不断升级的恐惧令投资者焦虑。“贸易战从来没有赢家,从历史上看,贸易战容易愈演愈烈,一些贸易战甚至会演变成为更加危险的局面。”
美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇说,特朗普政府采取的单边贸易举措已将中美经济乃至全球经济置于高度危险的境地之中。
以中国为主要市场的一些美国跨国公司,成为当天美国股市的重灾区。以中国为第一大市场的美国飞机制造商波音收盘股价大跌5.19%,在中国设有20多家工厂的建筑工程机械和采矿设备制造巨头卡特彼勒收盘股价大跌5.71%。
美国银行财富管理公司传统投资集团负责人莉萨·埃里克森表示,贸易战的潜在风险令市场十分担忧。如果特朗普政府旨在推行贸易保护主义,那么未来美股还会看到更多抛售。
观察
“霸凌”经贸政策吃不开也行不通
特朗普政府基于错误前提,动用过时的保护主义手段,这种蛮横的做法在国际上既吃不开,也行不通。
首先,美国近期采用的保护主义政策带着明显的旧时代印记,与新世界格格不入,有西方人士直斥其为“霸凌”政策。“301调查”是诞生于冷战时代的单边主义法律工具,它让美国同时身兼“警察”“检察官”“陪审团”“法官”“执法官”多重角色,其实质是利用优势贸易地位,强迫贸易伙伴作出利益牺牲。
在1995年世界贸易组织成立后,“301调查”这类单边主义贸易工具已基本退出历史舞台。特朗普政府为削减贸易逆差,强行复活“僵尸”贸易工具,推行“霸凌”政策,无异于将国际贸易“丛林化”。这既是对以规则为基础的国际多边贸易体制的公然蔑视与挑衅,也是对全球经济复苏的严重威胁,遭到包括美国传统盟友在内的主要经济体普遍反对。
其次,不能静态、孤立、割裂地看待对华贸易逆差乃至中美经贸关系。须知,在经济全球化日益加深的今天,中美双边贸易存在于各方依存、密切联动的全球多边贸易体系之中。比如,一部售价1000美元的苹果iPhoneX,从全球进口零部件到中国,组装后再出口到美国。不能因为中国挣了几十美元的组装费,就要中国对这1000美元的美中贸易逆差负责。
解决经贸问题关键在多做加法
特朗普政府应该看到,中国对下游消费者美国的贸易顺差,对应的是中国从供应链上游国家的进口项目,其中就包括来自美国企业的进口商品和服务。正如美国商界人士近日指出的那样,对中国输美商品加征关税会伤害那些向中国出售零部件的美国企业。无怪乎诺贝尔经济学奖得主、国际贸易理论专家保罗·克鲁格曼将美中贸易逆差称为“视错觉”。
再次,试图通过“霸凌”经贸政策、单边措施消解美国积年贸易逆差的手段也不会真正起到效果。经济学家们反复指出,美国贸易逆差的根源在于美国消费过度、储蓄率不足等内在结构性问题。
上世纪80年代以来,美国贸易逆差持续扩大,自里根政府以来美国所采取的各种贸易保护举措从未能逆转这一势头。事实上,特朗普政府上台一年多,美国贸易逆差反创下9年来新高。自己得病,却要让别人吃药,这种方法显然没有道理,也行不通。
鉴于美中分列全球头号和二号经济体,两国经贸高度依存,且互有所求,美国不可能在对华挥舞贸易保护主义大棒之后,自身毫发无损。
强迫不成买卖。近40年来,中美两国贸易规模增长了232倍,2017年达到5800亿美元,双向投资累计超过2300亿美元。解决中美经贸关系中的问题,关键在于多做加法,通过扩大彼此市场准入等开放举措,在平等中探讨新路径,在合作中改善不平衡,在共赢中实现和谐共处。
中国从不刻意追求顺差,也对最坏的情况有充分准备。正如外交部发言人华春莹昨天所说,中方不想跟任何人打贸易战,“但如果有人非逼迫我们打,我们一不会怕,二不会躲”。
均据新华社
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