证监会对知名证券节目主持人操纵股票行为罚没1.29亿余元 严厉打击股市“黑嘴”
在“大师”“提点”下从“大户炒成散户，散户炒成破产户”的股市投资者不少
监管层应对股市节目主持人和分析师的准入资格、业务流程、具体罚没等作出详尽规定
5月6日，中国证监会官网披露行政处罚决定书称，廖英强利用其知名证券节目主持人的影响力，在其微博、博客上公开评价、推荐股票，在推荐前使用其控制的账户组买入相关股票，并在荐股后的下午或次日集中卖出。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百零三条规定，证监会决定对廖英强没收违法所得4310万余元，并处8620万余元罚款。
廖英强是高收视率证券类品牌节目嘉宾主持。2012年2月份至2016年4月份，廖英强在上海广播电视台第一财经频道《谈股论金》节目担任嘉宾主持人。《谈股论金》作为第一财经证券类品牌节目，始终保持较高人气，收视率表现稳定。廖英强还从2014年9月份开始担任第一财经频道周播节目《谈股论金之英强开讲》的嘉宾主持。上述两档节目在上海地区的收视率均高于同时段所有频道财经类节目在上海地区的平均收视率。
廖英强作为大股东的上海股轩文化创意有限公司（以下简称股轩文化）通过“爱股轩”网站的APP，以及新浪微博、博客、土豆网等互联网平台推广宣传其个人解盘视频“金钱风暴”“股动钱潮”等节目。2015年，股轩文化在上海举办多场培训讲座，讲座视频放在“爱股轩”网站上，以提高股轩文化知名度。随着股轩文化的推广活动，廖英强也积累了一定“粉丝”，其博客点击率很高。廖英强通过在电视台主持高收视率的证券类品牌节目积累名气和受众，再辅以互联网等各类平台宣传和推广，开办培训讲座等形式，具有相当的知名度和影响力。
此外，2015年3月份至11月份，廖英强控制“廖英强”“柴某玉”等13个证券账户。其间，廖英强利用其知名证券节目主持人的影响力，发布了含有荐股内容的博客60篇，平均点击次数为110399次；在其微博、博客“午间解盘”栏目视频中公开评价、推荐“佳士科技”等39只股票共46次；在推荐前使用其控制的账户组买入相关股票，并在公开荐股下午开盘后或次日集中卖出相关股票。
所谓股市“黑嘴”，是指在证券分析中说大话或说话不着边际的人。“黑嘴”节目的一般表现形式为：电视台或电台主持人主持，所谓资深证券分析师主讲，点评盘后个股。部分A股股民对“黑嘴”以及“内幕消息”言听计从。在“大师”“提点”下从“大户炒成散户，散户炒成破产户”的股市投资者不少。
在北京理工大学管理与经济学院副教授张永冀看来，股市“黑嘴”操纵案件呈现如下几个特点：“黑嘴”往往善于借助报纸、电视台、广播电台等主流媒体影响股市表现；“黑嘴”的荐股渠道向博客、微博、微信、客户端等各类新兴媒体渗透；常常利用反向交易，隐蔽性较强。
中国证监会主席刘士余表示，有些券商的分析师“语不惊人死不休”，预测指数能到个位。事实上，全球也没有券商经济学家这么预测的。
“此次对股市"黑嘴\"操纵市场加以重罚，彰显出监管层对保护投资者尤其是中小投资者的决心，为维护资本市场的健康稳定繁荣发展提供有力支撑。”国开证券研究部副总经理杜征征表示，监管层应对股市节目主持人和分析师的准入资格、业务流程、具体罚没等作出详尽规定；为防止“黑嘴”们过后“死不认账”，以及投资者投诉后取证难，应建立股票咨询服务与营销介绍的录音录像“双录”制度，为资本市场的改革发展稳定保驾护航。
此外，打击“黑嘴”不是证监会一个部门的事情，应该多部门联合多管齐下。张永冀表示，现在很多电视台、电台、网站明知道“黑嘴”存在欺骗行为，却为了收视率和广告利益为“黑嘴”们提供表演场地，成为欺骗投资者的重要通道。“建议宣传部门、公安部门和工商部门联合执法，让"黑嘴\"无处可藏。”张永冀表示。据《经济日报》
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