准备工作就绪 上交所加快推进公募REITs试点
3月25日，记者从上交所获悉，目前上交所层面公募REITs的规则准备、项目准备和技术准备等工作已经就绪。首批试点项目准备方面已万事俱备，一批储备项目正在紧锣密鼓地准备中，项目涵盖了主要基础设施类型，基本覆盖了重点区域和省份。上交所有近30单项目由地方发改委推荐至国家发展改革委，占目前全部试点项目数量的60%。
据了解，为优化公募REITs交易机制，确保产品流动性，上交所日前组织开展公募REITs全网测试，106家机构参加并通过测试，技术系统测试正常。此次测试验证了上交所公募REITs产品的各种交易方式，包括规则中明确开展的竞价交易、大宗交易、固收平台交易、场内及场外认购、转托管等。就后续拟开展的公募REITs产品质押式回购、约定购回及做市商机制，也做了相应的技术准备和测试。
自公募REITs试点启动以后，上交所迅速调动所内资源，围绕市场发展、业务规则、技术开发、内部规程和产品运营等环节，全方位稳步推进各项工作。一是制定配套规则。制定形成了包括业务办法、发售指引和审核关注事项指引在内的“1+3”的规则体系，正履行证监会报批和报备流程。二是制定REITs合同协议标准化文本。结合前期ABS项目审核经验和公募REITs的主要制度安排，完善申报项目的重要契约文本条款和机制设计，形成了基金合同、运营管理协议、基金托管协议等6个重要文件的范本、必要条款和格式指引，督促成熟项目完成申报材料撰写，提高申报材料质量和标准化程度。三是开发技术系统。开发网下询价平台、项目申报系统及信息公示平台，改造交易系统，完成行情发布系统改造，对外发布行情展示指引，保障首批试点项目顺利申报、发行和上市交易。四是建立健全内部规程。起草《公募REITs发售上市管理工作规程》，确定询价、发行、上市、转托管、分红、退市及摘牌等多项业务规程；起草《公募REITs持续监管工作规程》，明确了持续监管工作中相关部门的工作职责、监管原则、业务流程、监管工作方式、监管协作等事项。五是做好宣传培训。为REITs试点落地营造理性的舆论氛围。
上交所表示，下一步，将根据中国证监会的统一部署，加快推进公募REITs试点进程，进一步强化项目的市场服务工作。按照“发起人（含地方政府）—管理人—投资者”三位一体的服务方案，围绕“央企—东部—中西部”等梯队划分，全力做好市场服务工作。
据《上海证券报》
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