快递外卖不能成为限塑“法外之地”

2008年6月1日起，我国发布限塑令，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，至今已有十年。不可否认“限塑令”在一定程度上减少了白色污染，增强了人们的环保意识。发改委于2016年发布的数据显示，“限塑令”实施以来，塑料袋使用普遍减少2/3以上，累计约为140万吨，相当于节约了840万吨石油。现实中，在超市、市场，也有不少消费者养成自备购物袋的习惯。

但由于种种原因的限制，塑料包装的消耗并未显著得到控制，反而因快递外卖等新业态的兴起而形成了新的巨大增量。数据显示，从2008年限塑令开始实行到2016年，全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋，共节约了约700亿个，平均计算下来每年大概节约87.5亿个。而国家邮政局发布的《2017中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，2016年，全国快递业塑料袋总使用量约147亿个，而国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装，加起来远超每年节约下来塑料购物袋。

去年，快递外卖塑料浪费和污染问题就引发社会广泛关注。当时对于外卖行业巨大的塑料消耗有个形象的说法：按照每个餐盒平均6厘米高计算，每天所用餐盒摞起来足以从地球到国际空间站转3个半来回；按每个塑料袋0.06平方米计算，一天消耗的塑料袋可铺满168个足球场。可是时至今日，各大外卖平台在限塑方面并无太多有效动作。同时此前快递行业备受关注的“共享快递盒”好像也只是昙花一现，塑料袋、塑料餐具仍然在被大量使用。

塑料袋使用的“回暖”原因很多，可是一个不容忽视的问题就是众多使用并提供塑料袋的商家没有被限住。消费者无论是在商场超市买东西，用外卖平台订餐或是收寄快递，所使用的塑料购物袋和餐盒餐具都是要花钱的，多数塑料袋的批发价格每个仅为几分钱，外卖盒的成本也不到1元，均远低于商家向消费者收取的费用。使用塑料袋，商家不用掏一分钱，更不用承担任何公益责任，有时候甚至还可以从中赚钱，借限塑令把塑料袋做成新生意，可以说不仅没有限塑积极性，很可能还乐见其不成。

使用塑料袋对于环境的危害以及资源的浪费已经毋庸赘述。在更先进的处理技术或更环保实用的替代品出现以前，塑料袋使用必须得到有效控制。世上没有免费的午餐，算算眼前的生活账，塑料袋为舒适便利加分；如果算笔长远的环保账，滥用塑料袋则为健康家园减分。但要真正有效实现塑料袋使用量的削减，则需要一套全面科学、堵疏结合的机制，且需针对带动塑料袋使用量增长的业态采取措施。

快递和外卖不能成为新的塑料袋“灾区”。限塑令要扩大范围，并延长监管链条，不仅要限用，也要限售、限产，在需求侧和供给侧两端同时发力。有关部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中抓落实。在执行中，如果只是政府部门一头热，那就注定会独木难支，因此还应该调动社会、市场和消费者的力量，共同参与到塑料袋的治理过程中。

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