如何切实减少快递包装污染？民建中央拟提案：明确政府职责

澎湃新闻 2019-03-01 01:55

2019年全国两会前夕，澎湃新闻从民建中央网站获悉，民建中央拟报送全国政协十三届二次会议38件提案，其中包括《关于切实减少快递包装污染助力打赢污染防治攻坚战的提案》（以下简称《提案》）。

《提案》介绍说，近年来我国快递行业呈现爆发式增长，由此产生了大量快递包装垃圾，造成资源浪费和环境污染。2017年全国快递业务量突破400亿件，约消耗塑料快递袋达到80亿个，快递包装箱40亿个，需要消耗250万吨以上箱板纸。民建中央围绕这一课题，分别在北京、深圳开展调研，考察了京东、阿里巴巴、顺丰等企业，与地方政府部门召开座谈会，形成调研报告，并得到中央领导批示和国家邮政局的积极回复。在此基础上，提出此提案。

《提案》指出，快递包装持续快速增长造成了资源浪费和环境污染，减少快递包装污染对助力打赢污染防治攻坚战具有重要意义。

为此，民建中央在《提案》中建议：

1.明确政府职责，落实组织保障。一是明确主管部门，部门间厘清职责，各司其职。二是梳理法律法规、政策文件，保证同向发力。三是开展无废城市试点，尽快完成固体废物污染环境防治法的修订，适时启动循环经济促进法修订工作。四是发挥行业协会作用，建立绿色包装产业联盟。

2.细化产品标准和流程标准。一是推动使用《快递封装用品》新国标。二是了解市场对新国标的使用情况和意见建议。三是总结试点经验，对标国际，细化和丰富各品类各规格的包装标准，实施绿色包装产品认证。四是择机推出强制性标准，或公布标准强制施行的时间。五是规范物流企业工作流程，避免暴力分拣。六是打造社区、第三方企业、电商物流企业各种回收相结合的循环包装回收系统。

3.推动企业减少包装污染。一是支持企业研发可降解、减量化新材料，逐步禁止生产不可降解的超薄塑料等包装材料。二是积极扶持采取绿色包装的企业，对包装减量减排达到一定程度的进行奖励或补贴。三是大规模使用电子面单，设计生产不同箱型，减少填充物，推广环保箱，使用瘦身胶带。四是企业生产信息强制公开，惩戒污染企业，筑好底线。

4.营造提倡绿色包装的社会环境。一是加强公众宣传和舆论引导。二是通过增加积分、抵扣费用、现金返还、电子奖励等手段，引导鼓励消费者主动减少包材使用量。三是利用好快递驿站，设置包装物循环使用站点。四是营造环境，使采用绿色包装成为消费者自觉性和习惯性行为。

5.推动生活垃圾分类处置，加强回收循环利用。一是制定切实可行的分类标准。二是参考国外经验，分日期投放和运输不同品类垃圾。三是垃圾分类要与终端处置模式相匹配。四是分步实施，率先在行政机关、事业单位、部分企业进行垃圾分类。

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