金融“组合拳”助力民营企业 2019年上半年民营企业贷款余额同比增长13.99%

■ 深圳特区报记者 沈勇

深圳全力落实党中央国务院、省委省政府关于支持民营经济发展的工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、降成本等各项工作，打出“出政策+推平台+搞创新”系列“组合拳”，引导金融回归服务实体经济本源，有效促进深圳民营经济蓬勃发展。截至2019年6月末，深圳银行业小微企业贷款余额1.06万亿元，同比增长20.73%，高于各项贷款增速8.32个百分点；民营企业贷款余额1.72万亿元，同比增长13.99%。

●为民营企业融资“出政策”“搭平台”

“首先是"出政策"，在缓解民营及中小微企业融资难方面，深圳可谓利好政策不断。”深圳市地方金融监管局负责人向记者介绍，早在2018年9月，深圳市政府便发布实施《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》，提出设立30亿元规模的政策性融资担保基金、首期20亿元的风险补偿资金池、建立战略新兴产业中小企业政银担合作贴息、贴担保费、信贷风险分担机制，试点政策性小额贷款保证保险，落实无还本续贷奖励、过桥贴息和企业发债融资支持机制等8条措施“输血”中小微企业。

同年9月，人民银行深圳市中心支行又会同市地方金融监管局等4个单位联合发布《关于进一步改进小微企业金融服务的意见》，从货币政策、财税激励、监管考核、信用建设、支持创新、拓宽渠道和优化环境等7个方面，提出19条意见措施，共同向解决民营及中小微企业融资难问题发力。12月，深圳市政府印发《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》，实施“四个千亿”计划，设立总规模1000亿元的市民营企业平稳发展基金，力争实现企业年减负降成本1000亿元，新增银行信贷1000亿元以上和新增民企发债1000亿元，助力深圳民营经济健康发展。

针对中小微企业融资轻资产、缺抵押，企业风险甄别难，政府配套资源相对分散等“痛点”问题，深圳市搭建了深圳市创业创新金融服务平台，为企业提供一站式的综合金融服务。截至2019年11月末，平台注册金融机构超130家，注册企业超2万家，累计解决融资金额逾200亿元。

●股权和创业投资扶民营企业“上马”

为增强企业直接融资效能，多年以来，深圳大力发展股权投资和创业投资。2018年12月，深圳市政府印发《深圳市促进创业投资行业发展的若干措施》。市财政出资成立50亿元的天使投资母基金，通过市场化、专业化运作，引导社会资本投向天使类项目。市政府发起设立了千亿级规模的市政府投资引导基金，引导社会资本投向创新创业、新兴产业发展、城市基础设施建设和民生事业发展等领域。

截至2019年9月底，天使母基金管理公司接洽创投机构超420家，49家完成立项，已过投决会子基金总规模125.25亿元，其中天使母基金承诺出资50.1亿元，撬动社会资本75.15亿元。截至去年9月底，政府引导基金共评审通过147支子基金，涉及总规模4444余亿元，总体放大2.6倍；单以市场化子基金计算，约放大4.9倍。

●提高民营企业金融服务精准度

为了提高小微企业金融服务精准度，深圳市更是敢于“搞创新”，率先试点“小额贷款保证保险”。市财政每年最高安排3000万元，按照实际发放贷款额和实际承保额，奖励银行和保险公司。截至去年11月末，全市有22家银行、12家保险公司参与试点，实际放款金额30.36亿元。

深圳市政府早在2005年创设金融创新奖，奖励在金融创新项目的研究、开发、应用、推广等方面做出突出贡献的金融机构。2017年，市政府分设金融科技专项奖，重点奖励深港两地在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目。金融创新奖已连续举办14届，获奖项目480余个，奖励金额合计约1.9亿元。

良好的金融创新氛围下，深圳市辖内的金融机构，充分利用金融科技、人脸识别、人工智能、大数据等手段，创新金融产品和服务，优化贷款风控模型，提升信用风险管理和贷后管理等，为小微企业、小微企业主提供随时随地、随借随还的融资服务，助力普惠金融最后一公里落地。

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