金融开放超预期外资扩大在华投资版图
金融业开放在2018年迈上了一个新台阶。今年4月以来,一行两会接连发布10余项相关政策通知,外资银行、保险、证券、基金以及期货等行业的多项市场准入开放和业务范围扩大举措渐次落地。而在金融业开放利好政策的推动下,多家金融机构已加大在华投资力度,而多家机构提出的新设机构和增持股权的申请也已获批。
业内人士预计,下一步,自贸区将成为金融业对外开放的重要试验场所,一些金融开放政策有望先行先试,金融领域负面清单也将逐步缩短。与此同时,有效防范金融开放风险的监管政策和促进双向开放的举措也将同步落地。
“对从业者来说,对外开放是非常好的契机。过去有资本金的限制或产品品种的限制,我们的"十八般武艺"没有太多展示的机会。而今年以来,外资在参股、控股银行方面迎来了非常大的政策突破,特别是许可外资可同时以子行和分行的形态在中国大陆展业。”富邦华一银行行长陈峰最近在公开场合的一席话,道出了很多外资银行人士的心声。
陈峰所指的政策突破正是今年11月25日发布的《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定(征求意见稿)》。修改后的条例降低了外资银行准入门槛,即“外国银行可以在中华人民共和国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行,或者同时设立中外合资银行和外国银行分行。”同时,还取消了外资银行开办代客境外理财业务、代客境外理财托管业务、证券投资基金托管业务、被清算的外资金融机构提取生息资产四项业务的审批,实行报告制。
银行业的对外开放只是新一轮我国金融业深度对外开放的一个缩影。2018年4月,中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛上透露了我国金融开放的具体路线图和时间表,2018年年内,包括银行、保险、证券、基金以及期货在内的多个金融行业的对外开放政策渐次落地。
《外商投资证券公司管理办法》、《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定》已先后推出,前者允许外资持股证券公司比例最高可达51%,后者取消了中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制,并决定遵循国民待遇原则,不对外资入股中资金融机构作单独规定。保险业进一步开放的举措中,则包含将外资人身险公司外方股比放宽至51%,3年后不再设限。
不过,业内人士也表示,金融服务业政策已基本到位,但对资本项开放仍要审慎。“不宜过快、过猛推动资本项目开放,以免造成市场波动加大、外部风险传染加速。”何飞认为。中国银行国际金融研究所研究员熊启跃也表示,目前的对外开放节奏和力度整体稳健,对于资本项目应慎重,可待外资机构发展到一定程度后,稳健放松。
(据《经济参考报》)
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