中美就第一阶段经贸协议文本达成一致
12月13日深夜，国新办人头攒动，此时此地，中美经贸磋商进展发布会正在举行。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在发布会上公布的《中方关于中美第一阶段经贸协议的声明》指出，经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。
协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。
美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势从上升趋势转向下降趋势。
中美同为农业大国，两国农业的互补性是非常强的，中美是天然的农业合作伙伴，协议的达成和实施，将会解决两国在农产品和食品贸易方面存在的一些突出问题，中国从美国进口的农产品会大幅度增加，这也有利于扩大中国农产品对美国的出口。
协议达成解决中美在农产品上的分歧
农业农村部副部长韩俊在回应中美农产品贸易时表示，中美是天然的农业合作伙伴，实施中美第一阶段贸易协议，中国从美国进口的农产品会大幅度增加，也有利于扩大中国的农产品对美国的出口。
韩俊表示，中美双方达成的第一阶段贸易协议将是一个平等互利、合作共赢的协议，其中《食品和农产品贸易》章节集中体现了双方在农业领域的关注。这个协议的实施，首先将有利于扩大中国农产品对美国的出口。
他介绍，在谈判过程中，中方始终坚持自身合理诉求，经过反复磋商，美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则，中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家，也是目前全世界有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。
此外，美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序，允许这些产品向美国出口，并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。
韩俊表示，毫无疑问，实施这个协议，中国从美国进口的农产品也会大幅度增加。加入世界贸易组织以来，中国农产品贸易规模持续扩大。2018年，我们整个农产品贸易额达到了2168.1亿美元，其中进口额是1371亿美元，2018年一年就增长了125亿美元。进口额占到全球农产品贸易额的1/10。中国现在已经是全球最大的农产品进口国。
在经贸摩擦之前的正常年份，中国自美农产品进口一直稳定在一个很高的规模上。比如，2015年至2017年，每年中国从美国平均进口242亿美元农产品。受加征关税影响，2018年中国自美农产品进口减少到162.3亿美元，同比下降了32.7%。今年1-10月份，中国自美农产品进口达到104亿美元，同比下降了30.8%。
韩俊称，协议的达成和实施，将会解决两国在农产品和食品贸易方面存在的一些突出问题，将会消除很多分歧，也会为解决两国长期关切奠定一个很好的基础。
国家发展和改革委员会副主任宁吉喆强调，中美扩大贸易合作必须基于市场化原则和WTO规则，美方需要保障供给能力、提高产品质量和价格竞争力、满足中国相关监管要求。
关税由升到降，知识产权等议题达成共识
声明称，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
发布会上，财政部副部长廖岷介绍，取消关税是中方在经贸磋商中的核心关切，双方就此问题达成了一致，随着双方达成第一阶段协议，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势，从上升趋势转向下降趋势。
“这是个承诺，是肯定的。”他强调，中方希望美方能够切实地履行承诺。
至于中方关税的情况，廖岷表示，中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。
廖岷表示，关于第二阶段的磋商，将取决于第一阶段协议的落实情况，双方现在刚刚就第一阶段协议达成了一致，当务之急是把这份协议签下来、落实好。“有关后续磋商什么时候开始，什么时候进行，目前都有待双方工作层继续商量。”他说。
廖岷表示，目前，这份协议双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序，然后再商定时间、地点和形式来签署这份协议。目前，双方工作层正在就此进行协商，中方也非常愿意听取美方的意见。
王受文介绍，中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论，并在几个方面达成共识，包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序。
声明称，本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向，以及自身推动经济高质量发展的内在需要。协议相关内容的落实，将有助于强化知识产权保护，改善营商环境，扩大市场准入，更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。
中方在声明中指出，中美两国作为全球最大经济体，处理两国经贸关系必须从大局出发，达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益，将在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。
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