布雷顿森林会议75周年：勿忘多边主义初心
犀赵牛渚
在当前保护主义、单边主义甚嚣尘上的背景下，创建布雷顿森林体系时所秉持的“国际合作”和“多边主义”初心，在当今尤值得珍视。
今年是布雷顿森林会议75周年。75年前，包括中国在内的44个国家代表齐聚美国新罕布什尔州的布雷顿森林小镇，在当地的华盛顿山酒店召开会议，确立了战后国际经济金融新秩序，这被称为“布雷顿森林体系”。今天被世人所熟知的世界银行和国际货币基金组织（IMF），都是这一体系的产物。
在经历了第一次世界大战后的动荡不安和第二次世界大战中规模空前的人类间相互厮杀之后，西方世界在战后国际货币与金融体系的安排上达成了共识：各国货币的稳定至关重要，而货币的稳定需要“可调整的钉住汇率制度”（实质就是具有一定弹性的固定汇率），需要对资本跨境流动实施必要管制。
布雷顿森林体系正是建立在这一共识之上，其主要安排是美元以35：1的固定价格与黄金挂钩，其他货币与美元挂钩，汇率的变动固定在一个规定的区间内，同时成立IMF来为出现国际收支困难的国家提供短期融资。
受益于稳定的汇率所带来的国际贸易的繁荣，战后西方国家普遍经历了经济高速增长的“黄金三十年”。从这个意义上说，布雷顿森林体系是成功的。1971年8月15日，由于难以承受巨大的贸易逆差导致的黄金储备迅速减少，时任美国总统尼克松突然宣布放弃美元与黄金之间的可兑换性，之后世界逐步从固定汇率进入了浮动汇率的全新时代，布雷顿森林体系名存实亡。虽然IMF还在，世界银行也在，但已是完全不同的世界。
有观点认为布雷顿森林体系其实并未解体，仍然存在。单从美元的国际地位来看，这种说法是有道理的。因为自20世纪70年代以来，美元仍是具有主导地位的国际货币。这一点从美元纸币的海外流通可见一斑。
根据美联储的数据，在2017年，100美元的现钞流通量有史以来首次超过了使用更为普遍的1美元钞票，自2008年全球金融危机以来，100美元纸币的流通量翻了一番。100美元纸币为什么会如此受欢迎？答案是对美元巨大的海外需求。
如果说布雷顿森林体系还在，那还有必要进行怀旧式的纪念吗？答案是肯定的。因为在当前保护主义、单边主义甚嚣尘上的国际背景下，75年前，44个国家在创建布雷顿森林体系时所秉持的“国际合作”和“多边主义”的初心，在当今尤值得珍视。
□赵柯（中央党校（国家行政学院）国际战略研究院一国两制与国家统一研究所副所长）
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