中国未来几年债务风险不会发生明显变化我国政府负债率低于国际社会通用警戒线
新华社北京3月7日电 财政部部长肖捷7日在十三届全国人大一次会议记者会上说,截至2017年底,我国政府负债率36.2%,较上年有所下降,低于国际社会通用的所谓60%的警戒线,也低于其他主要经济体和一些新兴市场国家的负债水平。预计未来几年政府债务风险指标水平不会有明显变化。
肖捷说,截至去年底,我国政府债务余额为29.95万亿元,其中,中央财政国债余额13.48万亿元,地方政府债务余额16.47万亿元。我国政府负债率(债务余额/GDP)为36.2%,比2016年的36.7%下降了0.5个百分点。“按照新预算法规定,发行地方政府债券是地方政府举借债务的唯一合法形式。”他说,“大家请注意,是唯一合法形式。”
2017年,财政部查处并公开通报了10批违法违规举债案例,处理了近百名相关责任人。“对于各类违法违规举债问题,我们的态度是坚决的、明确的,也就是发现一起,要查处一起、问责一起。”肖捷说。
他表示,下一步,财政部门将继续采取“开前门”和“堵后门”并举的措施,进一步规范和加强地方政府债务管理。
在“开前门”方面,今年拟安排地方政府专项债券13500亿元,比去年增加5500亿元。同时,合理确定分地区的地方政府债务限额,稳步推进专项债券管理改革。
在“堵后门”方面,坚持谁举债谁负责,严格落实地方政府的属地管理责任,债务人和债权人依法合理分担风险。同时,将加大督查问责的力度,做到终身问责、倒查责任。“我们相信,通过这些措施,在各方面的共同努力下,完全能够确保不发生系统性风险。”肖捷说。
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