规范演出市场 考验精细管理能力
管理演出产业这一现代服务业市场，解决文化市场发展中出现的难题，还是得用发展的眼光看问题，充分利用现代化技术手段解决监管难题。
■ 王森
日前，文化和旅游部研究起草的《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知（征求意见稿）》（下简称《意见稿》），开始通过文旅部官网向社会公开征求意见。
近年来，我国文化演出市场越发活跃，小剧场演出、音乐节演出、旅游演出等多种文化演出新业态蓬勃兴起，为人民群众提供了越来越丰富、越来越高质的文化产品，带动了文化消费产业的整体发展。
不过，演出市场上也出现了一些失序现象。一些演出方对演出内容把关不严，节目出现低俗化、媚俗化倾向。前不久，一位著名相声演员调侃戏曲演员时尺寸拿捏失当，就闹出了一场风波。还有一些演出一票难求，但“买票难”背后的原因，却没那么简单。有些演艺公司滥用购票系统不透明的漏洞，扰乱票务市场秩序，让想看演出的粉丝难以从正规渠道购票，而不得不加价从“黄牛”处买票。这些侵害消费者权益、伤害消费者感情的行为，为文化演出产业发展制造了阻碍。
文化和旅游部作为推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展的主管部门，理应利用宏观调控手段，为文化演出市场营造良好的发展环境，解决消费者反映强烈的问题，引导演出行业高质量发展。规范演出市场，考验行政部门精细化管理的功夫，《意见稿》的亮点在于充分运用共治思维、科技思维，通过现代化治理模式解决市场问题。
管理演出市场，要尊重文化创作客观规律，在强化内容管理的同时，为文化演出创意人员施展才华提供更广阔舞台。在规范演出市场时，政府不能“包打天下”，政府引导要和产业自律、专家审议、社会共治结合起来。这需要我们深化文化领域“放管服”改革，理顺政府、市场、社会三者关系。什么样的演出产品破坏市场秩序，什么样的演出产品有益于文化繁荣，这些问题要大家商量着办。《意见稿》提出建立演出内容审核专家咨询制度，发挥演出行业协会桥梁纽带作用，都是在加强演出管理方面有益的尝试。文旅部门要助力营造“共建共治共享”的社会治理格局，争取更多专业声音参与演出内容、演出组织违规行为的监督与评判，让良好的市场秩序淘汰市场上的劣币。
管理演出产业这一现代服务业市场，解决文化市场发展中出现的难题，还是得用发展的眼光看问题，充分利用现代化技术手段解决监管难题。演出票证和购票者、观众信息难以挂钩，购票情况与验票入场情况难以核验，这些受制于技术落后形成的当下票房乱象，就是要用技术升级的手段去治理。《意见稿》支持充分运用信息网络技术，探索建立全国统一的演出票务监管服务平台，无疑是给广大“粉丝”提供了一份大礼包，看偶像演出、为演出买票，终于可以来一场公正的“手速PK”。还有更多技术可以护航演出市场，相关部门应当与时俱进，并与产业合作，引导技术力量不断填补漏洞。
加强管理与激发活力，是能够统一的一对矛盾。摒弃“处处设卡”简单粗暴的管理逻辑，用精细化管理营造更好的演出市场机制，就能够同时达成两个目标，助演出产业行稳致远。
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