千亿项目停摆追逐高端产业，招商引资也要提升专业能力
□朱昌俊
投资高达1280亿元，作为武汉市明星项目上马，如今却被传出停工甚至可能烂尾的消息。近期，武汉弘芯半导体项目引发行业震动。在7月30日发布的《上半年东西湖区投资建设领域经济运行分析》中明确提及，武汉弘芯半导体项目“存在较大资金缺口，随时面临资金链断裂导致项目停滞的风险”。不过，上述文件已被删除。武汉市东西湖区官方日前回复市民疑问时称，经区商务局投资协调管理调查，武汉弘芯半导体项目因为资金链问题，项目暂停了。（9月4日每日经济新闻）
曾经光环加身的明星项目，如今却陷入官司缠身、项目停工的境地，已然让人唏嘘。事实上，该项目的停摆迹象，早在去年就已隐现，此次官方正面回应，暗示该项目已基本“无力回天”。招商引资的风险虽是客观存在，但标榜上千亿元投资的省级重大项目，在两三年时间里“眼看他起高楼，眼看他楼塌了”，着实让人深思。
表面看，该项目停摆系企业资金链断裂的偶然问题，但隐患或在一开始就已埋下。众所周知，半导体是一个高技术门槛行业，然而公开资料显示，作为武汉弘芯大股东的北京光量蓝图科技有限公司，持股比例高达90%，却无相关行业背景。有半导体投资人士表示，一方面，该项目采购设备、工艺研发、人员培训等都需要大笔资金投入，这对企业资金实力要求非常高，也需要对项目进行良好的资金规划。但该项目从始到终，就不清楚到底谁出钱；另一方面，该项目号称要做14纳米工艺，但在没有其他大厂授权的情况下，从头开始无异于天方夜谭。
在权威调查之前，上述分析或也只是一家之言。但从事后复盘来看，项目落地之前，有关方面是不是做好了必要的尽职调查和评估，不无疑问。另外，该项目之所以备受瞩目，另一个重要因素就是，项目方邀请来了行业大咖蒋尚义的加盟。其人有着非常丰富的行业履历，项目有这样的明星人物加持，或也增加了地方的信任。但从另一角度来说，这是否也导致在项目的评估上放松了必要的审慎？
明星项目陷入停摆状态，其给地方的影响，不管是实际的投入损耗，还是对招商引资环境的伤害，都需要经历一个消化期，而项目拖欠的大笔工程进度款，地方也要做好相应的善后工作。更重要的是，如何从这样的案例中充分吸取教训，避免重蹈覆辙。
不过，需要吸取教训的远不只是某一个城市。近几年，由于半导体行业迎来风口，国内不少城市都争相抢夺这条新的产业赛道。公开报道显示，在一片热潮中，武汉、南京、合肥、成都、重庆等二线城市，虽没有可以和北上广深匹敌的技术研发能力和人才积累，但纷纷利用土地和政策红利，大举招商引资芯片项目。在这个过程中出现的重大项目“烂尾”事件，仅今年内，武汉弘芯项目就并不是唯一一个。
作为高端技术代表的半导体产业，不少中国城市对之“跃跃欲试”，有其客观必然性。它一方面能够助力城市抢夺新的产业制高点，另一方面，也有利于整个国家相关技术的突破。但是，任何产业的发展都需要过程和基本的基础作支撑。如专业人士介绍，半导体产业投资对各方面要求较高，仅仅依靠土地等优惠政策是肯定不够的，“半导体项目回本期非常漫长，动辄以十年计算。在没有盈利之前，需要考虑清楚如何活下去”。如果只是为了“抢”而“抢”，而缺乏对整个产业基础的科学评估，纯粹靠政策和土地优惠来招商引资，就难免会出现“萝卜快了不洗泥”的悲剧。它不仅难以产生实际的发展效益，也容易贻误城市在其他方面的发展机会。
毫无疑问，武汉弘芯项目今天的局面，对所有目前正在争夺大项目、高技术项目的城市，都再次提了个醒：越是大项目、高端项目，越需要擦亮眼，避免盲目、仓促出手，警惕被“一口吃成胖子”的功利心态所驱使。要推动产业升级，城市的招商引资也应该提升专业水平。当然，也要通过加强责任把关，杜绝靠政绩导向的盲目招商引资。
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