读懂空置房假消息背后“房住不炒”的真诉求

□张西流

近日，一则“全国有6540万套空置房”的假消息，再次引发了舆论对空置房的广泛讨论。该消息煞有介事地称，目前我国有高达6540万套住宅的电表连续6个月读数为零，意味着这些房屋处于空置状态，按每套房三口计算，可供近2亿人居住。其实，这则假消息是多年以前的“旧闻”，国家电网相关人士曾就此明确表示，从来没有发布过相关数据，也没有对这样的数据进行过统计。（10月26日澎湃新闻）

针对“全国有6540万套空置房”的假消息，国家电网相关人士和专家均回应称，我国没有房屋空置率数据统计。但专家同时又表示，房屋空置率是反映存量房和分析房地产市场的一个非常重要的指标。一方面，真实可靠的空置率数据具有风向标作用，能够引导房地产资金投向，避免资金投入到不该去的领域和区域；另一方面，通过相关数据还能有效识别人为囤房抬高房价的行为，杜绝炒房投机现象。

那么，问题来了：既然空置率数据这么重要，不仅有助于引导房地产业健康发展，还有助于估测房屋市场的供求关系，为什么相关部门迟迟不进行统计，并发布权威数据，任凭“全国有6540万套空置房”的假消息满天飞？有专家指出，通常当房地产市场过热，投机性需求大量进入市场时，会使得房屋空置率升高。部分市场机构发布的住房空置率数据存在一定程度的夸大，但空置房的存在也确实造成了资源浪费。言下之意，我们确实存在空置房现象，并已造成消极影响。

空置房造成的现状是，有一部分穷人急需住房却买不起房子，而另有一部分富人住房宽敞，却又购置了多套无人居住的豪宅。一边是住房大量空置，一边却是许多城镇居民及大学毕业生买不起房。可见，房屋空置率过高，不仅影响小区自治管理，而且造成资源的极大浪费，更暴露了住房不公。特别是，住房大量空置的背后，隐藏着一些人投机炒房的魅影，有违“房住不炒”的楼市调控初衷。

可见，全国空置房6540万套，谣言背后也有调控诉求。针对房屋空置现象，专家建议应该积极消化库存，可通过大力发展租赁市场、适当抑制土地供给等手段消化空置住房。这显然是合理化建议，但仅此还远远不够。若想遏制房屋空置率，必须启动“税费双征”管理模式。首先，向空置房收取物业费。事实上，空置房收取物业费是有法律依据的。根据《住宅物业服务收费管理实施办法》相关规定，房屋交付后空置半年以上的，经业主或物业使用人与物业服务企业确认后，其物业服务费按照物业服务收费标准的70%交纳。

同时，采纳专家建议，通过开征房屋“空置税”，治理住房空置和投机炒房现象。应该从国家房地产政策的战略思维考虑，而不是基于目前调控环境之下的临时措施。这就要求，必须对房屋空置情况进行准确统计，为住房刚性需求和投资投机需求的判断提供数据支撑，从而避免国家调控政策出台的盲目性，并对症下药。继而，针对住房空置现象，国家应尽早开征房屋空置税，有效打击投机炒房行为，进一步加大房价调控力度，将征收来的大部分房屋空置税用于保障性住房建设，让更多的低收入人群，从“房住不炒”政策中找到获得感。

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