“小店经济”既要政府扶持也需自身发力
胡建兵
今年的政府工作报告明确提出，保障小店商铺等便民服务业有序运营。报告还5次提到了个体工商户。在肯定去年给个体工商户纾困成绩的同时，坦承今年仍将面对的困难，并给个体工商户直接派发了税收、贷款、租金等“红包”。比如，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。（3月9日中工网）
所谓“小店”，是指小规模纳税人，也就是年销售额在500万元以下的中小微企业。据中国中小商业企业协会数据显示，目前我国小店注册数量超过1.1亿户，带动就业近3亿人。中小微企业贡献了60%以上的国内生产总值、50%以上的税收。中小微企业已成为吸纳社会就业主体，是一支不可小觑的重要力量。“小店经济”好不好，事关中国的整体经济发展，事关民生福祉。
近几年，中小微企业营商环境不断改善，总量规模不断扩大，产业分布更趋合理，在国民经济和社会发展中作用日益显著。但突如其来的新冠肺炎疫情使“小店经济”受到了严重冲击。特别是当下，虽然许多中小微企业已正常生产和经营，但由于境外疫情还没有得到有效控制，今后相当一段时间经济供应链可能面临危机，依靠外贸带动经济增长目前看来有一定难度，餐饮、住宿、文化娱乐等在短时间内还很难大幅提升，生产类企业可能面临着资金链断裂，原材料短缺，销路不畅等问题。
“小店经济”是一个城市总体经济的毛细血管，承载着城市经济活动的动力，同时也是驱动城市经济多元化及创新的重要机制。小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火。如何支持“小店经济”发展，不仅仅是中小微企业自身的生存和发展问题，更是解决全产业链供需的重要因素。推动“小店经济”发展，必须构建多层次的精准施策框架，加速畅通经济内生循环。加大各类“小店”企业贷款支持力度，加大减税降费的力度，减少中小微企业的税率并减免部分税收等，财政部门可以从中小微企业融资担保、融资利息补贴等方面提供更多的支持，给他们一个喘息的机会。
“小店经济”的健康成长，既是中小微企业韧性十足的直接体现，更是中国经济巨大活力的生动注解。“小店”如何能“活下来”更要“活得好”，既是对中小微企业的一个考验，也是对政府的一个考验。政府应强化“六稳”举措，发挥逆周期调节作用，在减税降费、金融支持、稳岗就业等方面构建全覆盖的政策保障，稳住内需和外贸基本盘；要打通“堵点”、补上“断点”，解决交通网、产业链、上下游等各环节“卡脖子”痛点，让人流、物流、资金流等全要素有序运转，提高复工复产效率。对于“小店”来说，应该有新的考虑维度，比如企业要考虑是否需要调整生产结构，是否需要调整供应链布局，是否需要调整人力资源布局，这需要中小微企业经营者的眼界、视野及思路打得更开一些。总之，要让“小店经济”得到更好的发展，既要靠企业自身的努力，更要靠政府的扶持，以及企业间的抱团取暖。
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