封 面 评 论执法车被安装GPS跟踪器“谍战”暴露了低级破绽

封 面 评 论 □蒋璟璟

执法车辆上路巡查，超限货车随即销声匿迹；执法车一离开，大批违法车辆马上鱼贯而出……今年3月以来，这个奇怪的现象在温州市区瓯海等地屡屡发生。4月1日，温州市交通执法队公运执法二队在一辆执法车的底盘处找到了两个GPS跟踪器，随后执法三队在位于瓯江口的一辆执法车下也找到了跟踪器。目前交通执法部门已报警。去年以来，温州市警方曾查办多起跟踪执法车辆的案件，多名通风报信人员被行政拘留。 （温州都市报）

如此煞费苦心的“反侦查”，恰恰证明了货车违法载运现象之泛滥、勾连之盘根错节。在不少城市，运渣车、大货车惯于超载超限，日常横冲直撞，俨然肆无忌惮。以往，公众普遍将之归因为暗中作祟的“保护伞”因素，而温州的这起案例则提示，有关利益集团对执法团队技术渗透的可能性。

交通执法一般都遵循属地管理原则，是条块化的。这客观上导致了两个后果：其一，行政执法的覆盖范围、行为模式等，具有鲜明的固定性、可预见性；其二，行政相对人对行政主体极为熟悉，“知己知彼”“熟门熟路”。正是这一大前提，决定了“给执法车安装跟踪器，超限货车躲避监管”理论上是可行的。毕竟，在温州瓯海地界，公运执法车辆只有那么多，用追踪器将它们“尽在掌握”，也就意味着“敌明我暗”了。有此神器，超限车辆完全有恃无恐。

事实上，由于交警的执法车辆常态化在街面巡逻、停驻，偷偷给其安装GPS跟踪器并不难做到。而最令人惊诧的是，居然真有人会这么做、敢这么做！调查发现，温州市区存在一个专门收集交通、交警、城管等执法车辆动向的团伙，该团伙将相关信息高价卖给运输公司或驾驶员……一方面是高度组织化、专业化的“信息监控”，另一方则是深度抱团串联的“超载车辆同盟”，这条隐秘产业链上，双方一拍即合，一同上演了这出挑衅公共管制、冲破执法防线的黑色戏码。

本案所带来的警示，是多方面的。首先，交警公运执法团队，其“安防意识”“保密意识”显然太过薄弱，后知后觉的“检查”无比被动；再者，“人车一体”的执法方式，也显得太过机械。这约等于打明牌，毫无灵活性与出其不意的威慑力。

筑牢执法部门内部防线，避免被不法之徒渗透。纪律建设、风气建设首当其冲，但做好最基本的“反监测”“反暴露”的技术安排，避免另一种形式的“灯下黑”，同样至关重要。

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