专访加蓬外交部长伊蒙戈： 中国帮非洲补“短板” 中非合作实现了双赢

本报记者郑青亭北京报道

“中国是我们基础设施项目的重要融资来源，这是很好的事情。非洲的基础设施有很大缺口，严重制约了经济发展，使我们损失了很多增长机会。中国帮助非洲修建铁路、港口、机场、能源设施，给非洲经济发展奠定了基础。”9月2日，加蓬国务部长兼外交与合作、法语国家事务和地区一体化部长伊蒙戈（RegisImmongault）在接受21世纪经济报道专访时说道，“我们跟中国的合作实现了双赢。”

近期，一些西方媒体把非洲国家债务问题归咎于中方借贷，炒作所谓的“中国债务陷阱论”。伊蒙戈在采访中对中国对非投融资合作给予积极评价。以加蓬为例，他认为，加蓬向中国借款开展的项目都是具有经济社会效益的，而且长期贷款的利息也是可以承受的。

加蓬地处非洲中西部，面积相当于1.5个广东省，有800公里的海岸线。加蓬自然资源丰富，有“资源宝库”和“绿金之国”美誉，森林覆盖率达85%，可开采的石油、锰矿储量丰富，还有大规模未开发的铁矿、铀矿等资源。

中国是加蓬最大的贸易伙伴，也是加蓬最大的出口目的地。据中方统计，2017年双边贸易额26.8亿美元，同比增长47.7%，其中中方进口22.36亿美元，同比增55.38%，出口4.46亿美元，同比增18.25%。中方主要进口石油、锰矿砂、木材等，出口机电产品、水泥和钢材等。

中加经贸合作近年来成果显著。中方援加的项目主要有：国民议会大厦、参议院大厦、中加友谊体育场、学校等，目前正在实施太阳能项目。由中方提供优惠性质贷款实施的项目有木材加工厂、制药厂等，正在实施布巴拉水电站、让蒂尔港至翁布埃公路等项目。

伊蒙戈强调，“一带一路”倡议为非洲实现互联互通提供了新的重要机遇。加蓬愿意充分利用区位优势，积极参与“一带一路”建设，在非洲发挥带动作用。希望两国在基础设施建设、能源矿业、农业、工业等领域互利合作，为加蓬实现经济多元化提供帮助。

《21世纪》：你对本届中非合作论坛峰会有什么期待？

伊蒙戈：北京峰会是2015年约翰内斯堡峰会后的又一次盛会。当时，中方提出中非“十大合作计划”和600亿美元资金安排。今年的峰会上将看到“十大合作计划”的落实情况。实际上，中方提出的很多目标都已实现，中方提供的资金也基本上用完了。中非“十大合作计划”旨在促进非洲经济发展，在很大程度上是成功的。

通过本届峰会，我们希望双方继续共同行动，提出新目标，挖掘新机会。我们非常看好“一带一路”倡议给非洲国家特别是加蓬带来的发展机遇。当前，非洲经济发展正面临难得的机遇，包括非洲《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、“一带一路”倡议及非洲各国发展战略，应该好好地把握时机。

《21世纪》：加蓬从中非“十大合作计划”中获得了哪些好处？

伊蒙戈：过去三年，我们在很多领域都获得了帮助。在基础设施领域，中国帮助我们修建了道路和能源设施。在人力资源方面，中国帮我们建设了三个职业培训中心，这对经济建设至关重要。另外，我们的卫生设施得到改善，还在国防领域获得援助。

三年以来，中加政治关系不断巩固，经济合作日益密切。很多中国企业在加蓬投资，在经济特区内投资兴业。有的来加蓬发展木材加工业，给我们的经济带来了积极影响。我们希望继续吸引中国企业的投资。

如今，加蓬正在大力促进私营领域发展，并推动经济转型。我们将重点放在基础设施、工业化和农业领域。加蓬拥有丰富的自然资源，包括木材、矿产和渔业。我们希望发展资源加工业，提高出口附加值，带动经济发展。

《21世纪》：怎么评价中国在非洲不断增加的经济存在？

伊蒙戈：确实，中国在非洲的经济存在越来越多。可以说，中国是我们基础设施项目的重要融资来源，这是很好的事情。非洲的基础设施有很大缺口，严重制约了经济发展，使我们损失了很多增长机会。中国帮助非洲修建铁路、港口、机场、能源设施，给非洲经济发展奠定了基础。

基础设施的改善促进了加蓬的增长，也让我们与中国的贸易额从2014年的12亿美元增长到2017年的18亿美元。中国在非洲发挥了积极作用，帮助非洲突破发展瓶颈，帮助非洲进行产业发展，让非洲可以融入全球经济。我们跟中国的合作实现了双赢。

《21世纪》：最近，西方媒体指责中国给非洲带来了债务负担。你怎么看？

伊蒙戈：无论同中国，还是同其他国家，非洲都需要处理好债务问题。上世纪90年代末和本世纪初，非洲的债务达到了难以负担的程度。此后，很多国家采取了减债计划。我们认为，非洲需要健康的债务，也就是说，债务必须带来良好的经济收益和社会收益。今天，不能认为非洲在盲目地向中国借债。实际上，借款都是考虑了国家战略、优先政策和还债能力的。同时，长期贷款的利息对我们来说也是可以承受的，我们的还贷能力也成熟了。

《21世纪》：中国企业在加蓬投资的项目是用什么方式融资？

伊蒙戈：过去，大部分项目是优惠贷款，主要是基础设施项目。现在，我们在积极发展PPP项目，这也是为了减轻债务负担。今天刚好有一家中国企业与我们签署PPP项目，计划在加蓬建一个水坝。另外，我们还在讨论用PPP的方式同中方开展道路和铁路合作，中方企业将在项目运营过程中收回前期的投资。加蓬在基础设施领域有很大需求，很多中国企业已表示愿意进行直接投资。