搭建梯度转移平台 协调区域经济发展 十年加博会：走出多方“共赢路”
第十一届加博会将进一步提升梯度转移功能，力争建成梯度转移省际协作平台。图为上届加博会现场。孙俊杰摄
东莞市台德智慧科技有限公司（下称“台德科技”）副总经理张倩最近终于松了一口气，此前，因为客户数量太多而导致产能吃紧的台德科技一直在做“减法”：将一些小批量的客户订单拒绝掉。不过，随着在河南和江西建设的两个分厂产能逐渐释放，台德科技产能吃紧的情况得到解决。
据张倩透露，2017年，台德科技在河南和江西两个分厂的产值达到2亿元，2018年增长超50%，产值超3亿元。这一切都得益于加博会的推动和加工贸易政策的扶持。
“整体算下来，河南和江西分厂生产单个产品的成本比在东莞低3个百分点。”张倩说。
台德科技的变化是加工贸易企业在加博会推动下开展梯度转移而获益的一个缩影。十年来，秉持大局意识和担当意识，加博会搭建加工贸易梯度转移交流平台，基本覆盖中西部大部分地区。加博会搭建的这条梯度转移路不仅是一条发达地区加工贸易企业有序“迁移路”，更是发达地区与欠发达地区以及加工贸易企业之间的“共赢路”。
撰文：施美
梯度转移“加速器”??共举办28场梯度转移推介会
在日前召开的新闻发布会上，加博会执行秘书长、东莞市政府党组成员陈仲球透露，第十一届加博会将进一步提升梯度转移功能，力争把加博会打造成梯度转移省际协作平台。其中，江西、湖南等省份将在梯度转移商机展示区现场设展。更值得一提的是，今年商务部将在展会期间举办梯度转移对接交流会，广东、江苏等地将在对接交流会上介绍成功经验和举措，四川、云南将推介梯度转移承接地商机，通过梯度转移承接地的展示与交流，积极推动加工贸易企业有序向中西部地区转移。
十年来，推动加工贸易梯度转移一直是加博会的重要使命。作为中国唯一以促进加工贸易转型升级为主题的全国性展会，加博会搭建加工贸易梯度转移交流平台，一直聚焦产业梯度转移，基本覆盖中西部大部分地区。据不完全统计，近几年来，先后有内地多个省份在加博会现场设展或举办投资环境推介会，举办梯度转移推介会28场次。
商务部外贸司处长王德阳表示，鼓励加工贸易梯度转移，并非要把在东部经营得好的企业强行搬到中西部，而是在尊重市场规律的前提下，推动向外转移的产业优先转到中西部，让转出地、承接地和企业实现多方共赢，形成布局合理、比较优势明显、区域特点鲜明的加工贸易发展格局，促进区域经济协调发展。
对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示认同。他表示，加博会打通了梯度转移的信息沟通渠道，避免出现信息不对称的情形。“一方面，加工贸易企业因为成本问题需要向经济不发达地区转移；另一方面，中西部等地区需要了解哪些产业适合转移，需要加博会这样的平台对接撮合。经过十年的发展，加博会已经成为推动内外贸一体化及加工贸易企业转型升级的重要途径和平台。”白明说。
区域经济“平衡器”??交流平台覆盖大半个中国
“目前，都市丽人粤北产业基地正常运营，如期迎来了各个入园企业的进驻，涵盖贴身衣物研发生产、展示道具、物流配送、食堂餐饮等相关产业链企业。”日前，都市丽人相关负责人介绍。
据介绍，都市丽人粤北产业基地设在韶关，项目占地面积超7万平方米，总投资约2亿元。项目建成后，年总产值超5亿元，提供约1200—1500个就业岗位。企业为什么选择韶关？“我们这个项目是受莞韶对口帮扶政策指引。此外，在近年的加博会上，我们了解到韶关的区位优势、劳动力成本以及韶关市委、市政府、莞韶园等相关部门对企业的重视。”该负责人给出了答案。通过加博会这一平台，韶关正逐渐成为珠三角产业转移的重要阵地，为融入珠三角打下良好的产业基础。
从2014年开始，韶关一直通过加博会来推介当地的城市面貌、优越的投资环境、本地企业发展和转型升级的最新态势等。2017年加博会上，韶关再次举办投资环境推介会，东莞名家具俱乐部、广东现代会展管理有限公司、全林汽车零部件有限公司现场签订与韶合作框架协议。
加博会的梯度转移辐射远不止在韶关等省内地区，内地多个省市也因此受惠。近几年来，先后有新疆生产建设兵团、山西、陕西、云南、福建、江西、辽宁、湖南等在加博会现场设展或举办投资环境推介会。2018年加博会，内蒙古、甘肃等省区举行对接会，基本覆盖中西部大部分地区。
据海关统计，2018年，从国内区域布局看，国内中西部地区加工贸易进出口额增速加快。中西部加工贸易进出口2619亿美元，增长16.8%，占全国比重20.7%。其中，位列中西部前三位的河南、四川、重庆加工贸易进出口额分别为533亿美元、506.7亿美元、398亿美元，增长2.5%、32.3%和29.8%。
远在新疆的喀什经济开发区兵团分区草湖产业园就是其中的鲜明例子。这个在新疆的产业园有着鲜明的东莞特色，园区中投资规模最大的东纯兴集团是东莞东实集团和以纯集团参与投资的大型纺织企业，全部投产后年产值将达30亿元，创造近5000个就业岗位。通过加博会这一平台，入世丰纺织、华美食品等一批广东企业也相继进驻园区，为园区带来源源不断的活力。
中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建认为，中国的区域经济协调发展与梯度转移密不可分。“中国的加工贸易最开始在深圳，后来部分转到东莞。上世纪90年代末、21世纪初，加工贸易企业向内地城市转移。这个过程，对转入的城市来说逐步实现工业化、城市化，伴随而来的转出城市则不断升级，促进了区域经济的协调发展。”
白明表示，梯度转移的实质就是资源优化配置。有的劳动密集型产品不适合珠江三角洲，需要转移到中西部地区。“每个地方做自己所擅长的事，这就是区域协调发展。”白明说。
企业发展“强心针”??梯度转移有效降低成本
在台德科技生产车间里，工人正抓紧时间生产各种音箱产品，企业迎来了订单小阳春。作为加博会的常客，得益于加工贸易梯度转移政策以及加博会为转出地和承接地提供的平台和资源，台德科技从加博会获益颇多。张倩透露，利用加工贸易梯度转移政策将加工贸易订单转移到内地，内地工人比较稳定，人工成本支出比沿海城市低，有效地帮助企业降低成本，对企业的快速发展起到积极作用。“我们在河南和江西建了两个分厂，2017年近5亿元销售额中，近2亿元来自这两个分厂，去年两个分厂的产值已经超过3亿元。”张倩说。
近几年来，广东特别是珠三角地区的土地、人力等成本要素不断上升，环境承载能力逐步弱化，产业布局和区域协调发展的矛盾日益突出，部分企业发展需要对外转移，或将部分工序转移出去，加博会给这些企业提供了良好的平台。
连续参加7届加博会的东莞市入世丰针织有限公司（下称“入世丰”）也找到了降低成本的“妙招”。通过加博会平台，入世丰迎来新疆草湖产业园项目，项目投资预计人民币2亿元，占地约100亩。对入世丰的草湖产业园项目，东莞市纺织服装行业协会秘书长乔荣认为，这是东莞纺织服装行业加快开拓内销的缩影。劳动力成本、原材料成本、行业竞争等综合因素对纺织服装行业的考验越来越大，新疆有优质的棉花资源和棉纺供应优势，对纺织服装企业来说是很好的配套，也是企业降低成本的手段之一。他指出，通过加博会引导珠三角地区的加工贸易企业有序转移，可以实现发达地区资金、信息、品牌、管理等与承接地的土地、自然资源等方面优势互补，共同发展、互利共赢。
■声音
中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建：
加博会是梯度转移
“中介所”
加博会在梯度转移中发挥了重要的中介作用。首先，加博会让各类加工贸易企业和国外消费者在同一平台上形成交易纽带。同时，加博会还是厂商与各级政府沟通的平台，企业可以在这一平台上发出自己的声音，进一步完善和监管梯度转移的相关政策。更重要的是，加博会架起了经济发达地区和经济欠发达地区的信息沟通桥梁，技术、信息、政策等得以充分流通，资源才会最终得以合理配置。
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