规范宠物医疗市场需行业标准先行
??张智全
随着人们生活水平的提高和情感需求的加强，如今越来越多的家庭都开始饲养宠物。作为宠物产业重要组成部分，宠物医疗发展迅速。但与此同时，宠物医疗市场也出现了收费任性且差异大、一些宠物医院超范围经营等不良现象，以致宠物医疗市场乱象丛生。（4月19日《工人日报》）
有交易才有买卖。宠物医疗市场的火爆，是人们生活水平提高对饲养宠物需求旺盛的直接反映。中国宠物产业联盟发布的《中国宠物行业白皮书》显示，2017年，我国的宠物医疗机构达到1万家，过去5年的复合增速为13%。据测算，2017年，我国宠物医疗市场的规模超过400亿元，而2016年这个数字还为300亿元。面对发展势头正猛的巨大市场需求，一些宠物医疗经营者深谙赚钱“机不可失”的道理，总是想方设法“多捞一把”。由于宠物医疗市场市场前景看好，各路资本都想从中分一杯羹，以致宠物医疗经营者越来越多。行业快速的增长，难免遭遇“成长痛”——业务模式不审慎、费用收取不合理、宠物医院超范围经营等，也就与之俱来。
不可否认，宠物医疗市场的乱象是多种因素相互交织叠加的结果，但规则的缺位显然是关键症结。当前，人们饲养宠物的消费需求与日俱增，宠物医疗至今还没有统一的行业标准。众所周知，任何行业的规范化发展，离不开行业标准的规范化约束。换言之，行业标准是一个行业规范有序发展的基本前提。没有规范化标准的约束，任何行业的规范有序发展必然陷入一定的困境。宠物医疗市场之所以在目前出现了不规范的现象，其病根正在于此。
更为重要的是，行业标准的缺失，不仅会让消费者与宠物医疗经营者的利益博弈偏离规范化轨道，又让监管部门因受“于法无据”的掣肘而不能有所作为。现实中，不少宠物医疗纠纷发生后，消费者和宠物医疗经营者往往是“公婆各有理”，监管部门也爱莫能助。即使消费者诉诸法律，司法机关在裁判是非时也囿于行业标准的缺失而难以准确作出裁判。如果有了统一的行业标准，消费者与宠物医疗经营者在维护自身权益时就不会面临标准缺失的困扰，监管部门也可据此精准施策，司法机关亦不再面临裁判难的尴尬。
可见，出台宠物医疗的统一行业标准，实乃实现各方利益诉求平衡化、确保监管措施精准到位、助力矛盾纠纷化解、促进宠物医疗市场健康发展的刚性要求。对此，相关部门应正视行业标准对促进宠物医疗市场健康发展的重要性，就宠物医疗从业人员的基本素质、从业准入门槛、宠物医院的经营范围、规范化管理和监管以及消费者和宠物医疗经营者之间的权益保护和纠纷解决等，建立一套符合市场和管理规律的行业标准。如此，才能真正有效终结宠物医疗市场的乱象，确保其行健康发展。
总之，无论是从保障消费者权益，还是规范行业发展角度，加快推进宠物医疗的行业标准出台步伐，并以此为契机，完善宠物医疗的相关法律法规，不但必要而且紧迫。毕竟，行业标准的规范统一，始终是终结市场乱象的第一步，必须紧紧抓住这个关键，丝毫不放松。
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