汇丰大中华区行政总裁黄碧娟：大湾区经济腾飞须“软硬兼备”

汇丰大中华区行政总裁 黄碧娟

珠三角经济的转型和飞跃发展是中国改革开放40年取得的一项辉煌成果。而近期不断加速推进的粤港澳大湾区建设，不仅将开启珠三角发展的新篇章，更将为中国的改革开放注入新的动力。

大湾区发展致力于推动珠三角与港澳地区的经济融合，打造全球领先的湾区经济体并成为中国经济发展的新引擎。笔者认为，实现这一战略目标必须“软硬兼备”——即“硬件”、“软件”同步发展。硬件是指联通区内各城市完善的基础设施，而软件则是政策和制度建设。唯有两者兼备，才能在“一国两制”的框架下，促进大湾区资本、货物及人才的互联互通，更好地发挥湾区城市群的协同效应。

在促进区内要素流通方面，货物互通的硬件发展显然是目前落实得最好的一环。在大湾区内，香港拥有全世界最繁忙的国际货运机场；全球最繁忙的七大货运港口之中，深圳、香港及广州各占一席。随着港珠澳大桥的开通，珠三角西部、广东西部甚至广西的货物都可更快捷地经香港转口。而深中通道、虎门二桥、莲塘-香园围口岸等项目陆续落成后，区内的物流效率还将进一步提升。

除了货物的流通，大湾区内人才的流动互通同样取得了重大进展。便利港澳居民在内地发展的政策措施陆续出台，部分措施已在大湾区内先行先试。在资本流通方面，作为国际金融中心，香港拥有完善而稳建的金融监管系统和金融基础设施，已成为内地企业首选的离岸融资中心。“沪港通”、“深港通”、“债券通”等互联互通机制更是进一步加强了香港与内地资本市场的联系。

当然，无可否认，大湾区联动发展虽然前景广阔，但也面临着自身特有的制度和体制难题，主要原因在于粤港澳三地的经济自由度、市场开放度、营商便利度以及社会福利水平等方面的差异都直接影响了大湾区内人流、物流、资金流等生产要素的流动。

笔者认为，推动区内的要素流通需要进行进一步的“软件升级”——通过先行先试的创新政策进一步消除不同地区之间的制度障碍。例如，在物流方面，大湾区内的“一国两制三关”意味着区内的货物流通需要符合不同的贸易法规和管控措施，某种程度上将影响物流成本效益。因此，我们希望能够进一步消除三个关税区间不必要的贸易障碍和行政程序，让大湾区的物流和运输实现无缝连接。

在促进人才流动方面，我们期待未来大湾区内可实现专业资格互认，并可考虑推出大湾区学生和工作签证等措施，为有意到内地发展的香港专业人才或有志来港发展的内地专才提供支持。在技术驱动社会经济变革的当下和未来，促进科技人才的流动更有其长远意义。

在资本跨境流动方面，我们相信未来还会有更多的互联互通机制推动内地资本市场与香港的协同发展。同时我们也建议积极研究运用创新的金融科技和先进的监管技术，完善资金跨境流动的控制和监督，促进资本在区内自由并安全地流动。

概括而言，放眼大湾区，目前各项硬件配套设施已陆续到位，我们期待更多的政策突破，进一步推动粤港澳经济融合，共同建设一个强大、创新、开放的大湾区。

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